巴拿马搞二元操作 拿中资资产换好处 这次踩了红线

谁能想到，经营了快30年，合法续约到2047年的中资港口，说被收走就被收走了。从最高法院裁定违宪到官方强行接管，前后连一个月都不到，中资团队连申辩的机会都没拿到，直接被清出了经营场地。这事明眼人都能看出来，根本不是什么普通商业纠纷，背后藏着不少门道。

很多人没细捋过巴拿马的过往，它从1903年宣布独立的第一天起，国家命运就和域外大国深度绑定。当年美国为了拿到运河开凿权，直接策动巴拿马脱离哥伦比亚，转头就签下不平等条约，把运河两岸16公里的区域全划入自己的实际控制范围。1989年美军出动2.7万名士兵、300多架飞机，发动“正义事业行动”突袭，直接把不听话的诺列加总统押去美国受审，根源就是运河管辖权的归属问题。

直到1999年，美国才把运河的运营权名义上交还巴拿马，但这么多年积累下来的政治、经济影响力，从来没有真正退出过这片地峡。近两年来美国反复炒作所谓“中国试图控制巴拿马运河”的论调，不断向巴拿马领导层施压，甚至拿委内瑞拉的前车之鉴作公开威胁。2025年之后，美军更是直接在巴拿马设立常驻军事单位，常态化开展丛林作战训练，一步步提升运河区域的防御等级。

把中国影响力彻底从运河周边清出去，把巴拿马打造成西半球的第一道所谓“围栏”，这才是一系列风波背后的核心推手。夹在两大力量中间的巴拿马政客，琢磨出了一套自认为两全其美的操作，算盘打得格外精。他们把国家对外政策拆成了两条线，嘴上一套动作一套，两边都想捞好处。

以总统、外长为首的行政部门，在官方场合反复重申恪守一个中国原则，牢牢稳住对华经贸合作的基本盘。毕竟中国是巴拿马运河的第二大用户，每年海量的通行船舶给当地带去了稳定的真金白银，同时中国也是科隆自贸区最大的商品供应国，支撑着这个拉美最大自贸区的日常运转。中资企业过去多年承接的桥梁、地铁、港口扩建项目，实实在在改善了当地的基础设施条件，创造了数万个就业岗位，这些好处巴方根本不可能完全放弃。

而另一边，他们以“三权分立”“议会自主”为借口，放任国会的跨党派议员团频繁窜访台湾，拿空口许下的承诺换实打实的经济援助。2025年11月那批窜台的议员，随口提了一句可以探讨“设立代表处”的可能性，台当局立刻掏出16亿新台币采购巴拿马白虾。结果钱刚到账，巴拿马官方就出面切割，说议员的表态不代表官方立场，5000万美元真金白银花出去，最后连个响都没听见，岛内网友都调侃这笔钱成了“白瞎”。

现在这批议员回去之后还要推动成立所谓的“友台小组”，把这种捞好处的操作从临时串门变成固定机制。说白了就是一边拿对华合作的收益填饱肚子，一边拿对台示好的动作向美国交差，顺便还能从台湾那边再捞一笔零散的好处，在他们眼里这简直是三方通吃的完美方案。但这套看起来聪明的玩法，本质上不过是自欺欺人的小把戏，根本撑不起台面。

2026年2月23日，巴拿马政府正式颁布法令，撤销了长和集团旗下港口公司已经合法续约的特许经营权。2026年6月23日，谢锋大使在美洲国家组织对话会上直接点破了问题的核心。他当场反问在场的各方，如果契约想撕毁就撕毁，市场规则说不遵守就不遵守，资产想接管就接管，经营者说驱逐就驱逐，那以后谁还敢来巴拿马投资，谁还愿意跟巴拿马合作。

这番话把最朴素的道理讲得明明白白，没人会拿着真金白银去一个没有规则的地方冒险。如果巴拿马政府真的管不住本国的国会议员，那等于直接承认自己丧失了完整的国家治理能力，连内部的对外交往口径都统一不了。要是明明有能力约束却故意放任，那之前所有公开做出的外交承诺，就全成了哄骗各方的场面话。

一个在国际上留下“说一套做一套”印象的国家，以后不管是吸引外资还是开展多边合作，所有的商业伙伴都会先在心里打个问号。今天你可以用司法名义没收一家中资企业的港口资产，明天就可以用同样的理由动其他国家投资者的蛋糕，没有任何一份商业合同能获得真正的安全保障。更关键的是，台湾问题是中国的核心利益红线，这条线上没有任何可以擦边的灰色空间。

经济层面的港口纠纷尚且有协商谈判的缓冲余地，一旦在涉台问题上持续越走越远，带来的影响会是全局性的。小国夹在大国博弈的缝隙里想寻找自身的生存空间，这本身是可以理解的现实选择。找空间从来不等于踩红线，更不等于把对外承诺当成可以随意揉捏的橡皮泥。

把契约精神当空气，把外交承诺当筹码，短期或许能捞到几笔快钱，长期透支的是整个国家的国际信用。信用碎了之后，再想把来自各方的投资和合作请回来，付出的代价只会比现在拿到的那点小好处重得多。天下没有免费的午餐，耍小聪明早晚要付出代价。

参考资料：人民日报 巴拿马政府损害中资企业合法权益严重违反契约精神