算清“碳账本”，湖南双碳平台跑出“加速度”

本文转自：人民网-湖南频道

人民网记者 向宇

湖南省双碳平台。受访单位供图

今年，随着中央双碳政策的密集出台，从《碳达峰碳中和综合评价考核办法》的落地，到“十五五”美丽中国蓝图的定调，再到重点行业能效攻坚目标的锁定，可以预见，国家推动低碳转型的决心已从方向性指引转为具体的时间表与硬指标。

然而，当政策的指针转向“碳排放双控”这一更为精密的治理模式时，地方治理上现有的统计核算体系暴露出了明显的滞后性。

这一“数据时差”成为当前各地落实双碳战略的紧迫挑战。

6月15日，全国节能宣传周启动当天，湖南省双碳综合服务平台正式上线。作为全国首个省级政府双碳综合服务平台，从中央《碳达峰碳中和综合评价考核办法》出台到正式亮相，仅隔两个多月。

“湖南速度”从何而来？碳管理怎么从“笔尖”转到“云端”？带着这些问题，人民网走进中国能建湖南院碳中和发展研究院，实地探访湖南如何算清“碳账本”、管住“碳数据”。

人民网：面对中央碳考核与行业改造攻坚的密集部署，湖南两个多月内便上线省级双碳平台。“湖南速度”从何而来？

中国能建湖南院碳中和发展研究院院长余虎：外界看到的是“加速度”，但对我们来说，这是一场“兵马未动、粮草先行”的提前布局。

首先，平台并非从零起步。早在2025年1月，省发展改革委就主导启动了平台建设，12月验收后投入试运行。更早的2019年和2021年，湖南省能源信息系统和全省重点用能单位能耗在线监测系统两大数据底座已经建成。前者管“宏观能源账”，后者管“微观企业能耗账”，共同为今天平台提供了坚实的数据底座。

更重要的是，“快”的背后有“三个一”工作机制做支撑，即一个专班统筹——省发展改革委直接牵头；一套标准对接——平台全程对标国家考核指标体系；一条链路贯通——省发展改革委、中国能建湖南院、各市州之间建立快速响应的数据对接机制。

可以说，湖南的“快”不是“临时抱佛脚”，而是“提前练好了内功”。

人民网：面对中央《考核办法》提出的碳排放总量和强度双控、煤炭石油消费达峰等硬指标，过去地方碳核算存在哪些困难？数字化平台将如何破题？

中国能建湖南院碳中和发展研究院院长余虎：过去碳核算的痛点可以用三个词概括——零散、滞后、差异。数据分散在多个部门，缺乏统一归口；核算统计周期以季度甚至年度为单位，时效性难保障；各市州数据口径不一致，“数据差异”情况时有发生。

针对这些问题，湖南平台做了三件事：

“一网打尽”——平台覆盖电、煤、油、气全品种数据，建立从能源生产到终端消费的碳排放数据测算与监测体系，全省14个市州碳排放“账本”一图统览；

“在线计量”——通过物联网在线计量，能耗监测时效从季度提升到月度，部分指标日度更新，市州能耗强度的异常上升和区域碳排放的波动情况，平台都能及时预警。

“统一标尺”——平台构建了全省统一的碳排放数据测算标准，从源头避免“口径不一”的问题。

简单说，碳核算从靠人工造表、逐项核对的“手工账”变为了现在可实时采集、自动核算、动态预警“数据网”。

人民网：中央要求“推动能耗双控向碳排放双控转型”，这其中核心难点是什么？

中国能建湖南院碳中和发展研究院院长余虎：核心难点在于“算得准”和“管得细”。“能耗双控”盯的是能源消费总量和强度，而“碳排放双控”盯的是碳排放总量和强度，涉及能源结构、生产工艺、碳汇等多个变量，核算难度较大。

平台的应运而生，就是为这一转型提供“精准导航”。具体来说：算清“碳家底”——平台构建的碳监测模块，覆盖电、煤、油、气、热、水全品种，贯穿工序、产品、产值、单耗全链条，每个环节的碳排放一目了然。

看清“碳路径”——平台集成KAYA分析法、行业领域分析法、弹性系数法等多种模型，可通过科学评估不同政策路径下全省碳达峰的峰值区间与关键节点。

找准“碳差距”——平台的碳对标模块已接入300余家年综合能耗万吨标煤以上的重点用能单位，构建了“同行业、同品类、同规模”三维能效对标体系，企业改造有方向、提升有目标。

人民网：中央《重点行业节能降碳改造三年行动计划》聚焦9大行业，要求能效标杆水平以上产能比例大幅提升。平台将如何支撑行业改造？

中国能建湖南院碳中和发展研究院院长余虎：平台可提供“监测—诊断—对标—改造—认证”五环节全链条服务。

具体来说，监测环节通过物联网接入用能单位现场仪表，解决能耗数据碎片化、滞后问题；诊断环节，平台给重点行业装上“能效CT机”，可深入产品、产值、单耗等工业生产全过程，实现精准溯源；对标环节，则完成44种重点产品、22份行业对标标准数字化入库；改造环节，考虑对接湖南省工信厅发布的绿色低碳技术装备推荐目录，形成“诊断开方—对症下药”闭环；认证环节，通过平台内置专业算法模型，支持产品碳足迹自动建模与精准核算，可提供20余种重点产品碳足迹认证服务。

人民网：与其他省份相比（如浙江的碳账户、江苏的绿电溯源），湖南平台的差异化优势在哪里？

中国能建湖南院碳中和发展研究院院长余虎：核心在于“政府主导、综合服务”两个关键词。

浙江“碳账户”侧重“以账管碳”，江苏“绿电溯源”侧重可再生能源追踪。而湖南平台是全国首个省级政府双碳综合服务平台，定位于“五位一体”的数字化服务体系——服务政府碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹。

这种模式的独特价值在于三点：管全局而非管局部；强监管而非弱服务；可贯通而非孤岛化。对落实中央部署来说，这意味着从省级决策到企业执行，全链条有数据支撑、全流程可追溯，避免了各部门“各建各的平台、各算各的账”。

下一步，湖南双碳综合服务平台将立足当前“五位一体”功能架构，持续向“零碳单元”延伸、向多元服务场景拓展、向碳资产管理纵深发力。同时配合全省“零碳工厂、零碳园区培育计划”，到2028年力争建成1—2家零碳园区和一批零碳工厂。

数据多跑路，碳排少糊涂。

从“算清楚”到“管得住”，再到“用得好”，湖南双碳综合服务平台正沿着碳达峰的时间表与路线图，从静态的数据底座向动态的全链条治理中枢跃升，让每一步行动都有数可依、有据可循。