北京
想在日本长期生活，以后可能要先“上课考试”了。
申请永住、归化，课程有没有学完、考核有没有通过，都可能成为审查内容。
与此同时，在留手续费用也准备大幅上涨，日本针对外国人的管理体系正在迎来一轮明显调整。
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7月3日，日本法务省发布关于外国人“日语·生活学习项目（暂定名）”的报告书，同时公布新的在留资格收费调整方案。
按照目前公开的政策方向，日本计划把这套学习项目覆盖所有中长期在留外国人，并研究把学习记录与在留资格审查挂钩。
日本政府的目标是在2027年度完成制度设计和系统建设，2028年度启动试点运行。
目前课程内容、考试方式、收费标准等仍需进一步讨论。
02
截至2025年底，在日外国人数量已超过410万人。
过去，日本虽然一直有地方政府、企业、志愿者提供日语课程和生活指导，但全国并没有统一标准，各地做法差异很大。
这次，日本准备把它升级为国家层面的制度。
最新的报告书提出，课程主要分成两部分。
一部分是日语学习，根据语言水平、在留时间、签证类型设置不同难度。
例如技术人文、经营管理、特定技能、家属滞在等，中长期居留人群都可能适用不同标准；
另一部分则是生活课程，包括缴税制度、垃圾分类、社会保险、行政手续、交通规则、邻里规范等，希望形成统一教材。
授课方式也考虑多渠道并行。
外国人可在入境前线上预习，到日本后参加线下课程；
教师不足地区则更多依靠线上学习平台。
对于考核机制，报告提出建立全国学习记录系统，记录课程出勤、学习进度及结业考核成绩并研究与入国在留管理系统互通。
普通在留资格更新、变更时，学习情况可能作为参考；
长期居留超过10年、申请永住以及申请归化，则准备研究把课程完成情况和考核结果作为重要审查内容。
不过，课程没学完、考试没通过具体会产生哪些行政后果，目前官方尚未公布实施标准。
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和课程一起公布的还有新的收费方案。
此前日本办理在留资格更新、变更，窗口统一收费6000日元，永住许可手续费为1万日元。
调整后收费改为按居留期限分级：
3个月以内1万日元、1年期3.3万日元、5年以上7.5万日元，永住许可提高至20万日元。
今年5月修订后的《入国管理法》已把收费上限提高到普通在留资格最高10万日元、永住许可最高30万日元。
此次公布的政令草案正是在这一新上限范围内，确定了各项手续的具体金额。
法务省预计，新标准实施后每年可增加约690亿至920亿日元财政收入，官方称这部分资金主要用于在留管理数字化建设、外国人共生配套服务，以及日语学习项目的教材、平台和教师等支出。
至于课程是否收费、外国人需要承担多少费用，目前官方尚未公布。
未来仍存在公费、部分自费等多种可能。
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这两项看似独立的政策调整，实则互为表里：
一边提高行政收费，为管理体系提供长期资金；
另一边建立统一课程，把外国人的学习记录、行政数据、在留资格逐步打通。
未来如果日本全国学习档案平台建成，每名中长期在留外国人的课程记录、考核情况都可能进入统一数据库，与在留资格审查形成联动。
在留管理也将进一步数字化，包括线上办理、电子档案和数据共享等。
相比过去主要依赖地方政府、企业和志愿者，日本开始建立全国统一的外国人融合制度。
当然，目前不少关键问题仍待明确。
例如已持有永住资格的人是否需要补修课程、已经长期居住日本的外国人是否适用新规、旅游和短期商务签证是否豁免、课程教材、考试标准和收费方式如何确定等，都要等待后续细则公布。
按照官方计划，今年夏天将成立专家会议继续完善制度，2027年度完成系统建设，2028年度开展试点。
可以确定的是，日本围绕外国人管理的制度仍会继续调整。
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https://news.yahoo.co.jp/articles/d542ab6dec2e1b204df6d7c3bfadd61a8c4f1ca6
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