朱子理学赋能综治中心 福建武夷山将传统治家处世智慧融入纠纷调处全过程

十年物业纠纷调解现场。通讯员/供图

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“问渠哪得清如许，为有源头活水来”“法者，天下之理”“事理通达，而心气和平”“圣人不以听讼为难，而以使民无讼为贵”……在福建省武夷山市综治中心，不管是服务大厅，还是各个功能调解区，在墙壁上的显眼处，宋朝著名理学家、思想家、教育家朱熹的名句名篇随处可见。

近年来，武夷山市委政法委深挖朱子理学文化内涵，探索打造以“问源、循法、谕理、扬和”为核心的朱子“八字”工作法等极具地方特色的调解工作法，并融入综治中心规范化建设中，将传统治家处世智慧融入矛盾纠纷调处全过程，构建起“德法相融、情理兼顾”的基层治理新模式，让走进综治中心的群众“话有处说、理有处讲、事有人办”。

以群众无讼无争作为最高追求

“工期虽不长，工钱也不算多，活干完了却拿不到报酬……”不久前，十几位茶农因讨薪未果，来到武夷山市综治中心，言语中满是焦虑和无奈。

“事实清晰，争议不大，如果直接引入诉讼程序，不仅增加当事人诉累，还可能激化矛盾，而且不一定达到彻底解决问题的效果，还是以调解为好。”接待他们的武夷山市人民法院诉讼服务团队法官分析后说道。随后，该团队立即启动调解，多番尝试之后联系上此前“失联”的雇主郭某，最终推动双方达成调解协议，实现矛盾纠纷实质性化解。

常驻武夷山市综治中心的市法院诉讼服务团队由经验丰富的法官、法官助理和书记员以及退休法官组成。近年来，武夷山市法院通过“法院+综治中心”深度融合，推动司法专业力量下沉，助力矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控。

近日，由退休法官何岚领衔的团队还成功化解一起长达10年、案涉房产79套、欠费高达110余万元的物业纠纷。

此前，该案原告武夷山某物业管理有限公司因上海某公司拖欠2014年至2025年的物业费，将其诉至武夷山市法院。承办法官受理案件后立即开展调查。被告公司表示，其名下房产系通过债务置换方式取得，后一直处于毛坯房状态，未装修、未入住、未出租，也未实际使用，因此认为“未享受物业服务”，不应承担物业费。

面对被告的“委屈”，承办法官意识到若仅通过判决结案，虽可确认权利义务，但难以真正化解矛盾，且后续仍将持续产生新的欠费，形成“循环诉讼”。于是，武夷山市法院将该案流转到市综治中心，并以退休法官何岚为主导组成调解团队，组织多方协调。经过多轮沟通与协商，双方最终达成调解协议，实现79起潜在诉讼案件在进入审判程序前全部以调解方式化解。

该案的普法价值大于案件本身。何岚对此解释，“没住房子”不是“不缴费”的理由，只要是产权人，就负有缴纳物业费的义务；被告提出的“不需要服务”不等于“没享受服务”，因为公共管理服务是面向全体业主的。同时，拒绝缴纳物业费还可能面临诉讼、失信、滞纳金等多重法律后果。

这两起案件，正是朱子理学“圣人不以听讼为难，而以使民无讼为贵”在调解工作中的真实写照。

兼顾“法理情”，善用朱子“八字”工作法

近年来，武夷山市综治中心深耕朱子“八字”工作法，坚持以文化人、以德润心，将朱子明理、守信、尚和的传统治家处世智慧融入矛盾纠纷调处全过程，在法理约束、情理关怀、文化浸润中柔性化解疑难纠纷。

早在2022年11月，即将办理退休手续的武夷山市民陈某前往人社部门咨询相关业务，查询后发现自身社保仅累计缴费5年，达不到法定退休办理条件。陈某随即要求1998年与其存在业务合作的某国有企业为其补缴早年从业期间的社会保险。但经多方核查认定，陈某与该企业并未建立劳动关系，属于灵活就业人员，其社保补缴诉求缺乏政策与法律依据。此后，陈某先后通过劳动仲裁、法院诉讼等途径持续维权，诉求均未得到支持。奔波在维权路上的陈某身心俱疲，万般无奈之下来到武夷山市综治中心申请矛盾调解，希望能解开萦绕多年的心结。

武夷山市综治中心接到诉求后，立足朱子“八字”工作法开展全流程调解。工作人员全面梳理20余年从业经历、历次仲裁诉讼卷宗，摸清陈某维权缘由、家庭致困的现实背景，找准矛盾积压多年的根源，精准把握当事人内心诉求。结合人社部门认定结果、两级法院生效裁判文书，向双方清晰释明劳动关系法定认定标准，客观告知无法补缴社保的政策法律依据，以法治划定调处红线，不突破既有生效裁决开展调解。依托朱子理学“明理修身、克己守度”的治理理念，耐心劝导当事人理性看待权责边界，疏导家属不合理的高额预期，引导双方换位思考、体谅彼此难处，用传统处世智慧抚平对立情绪。同时，迅速启动矛盾纠纷多元调处化解工作专班，统筹相关单位协同介入，厘清权责，先后组织五轮闭门会商，在法理约束、文化共情、温情帮扶中不断拉近双方距离，为矛盾和解奠定坚实基础。

今年6月16日，双方自愿签订人民调解协议书，涉事企业足额一次性支付人道主义救助金。同时，武夷山市综治中心持续延伸帮扶触角，积极对接民政局、医保局等部门，从经济救助、医疗兜底双向化解陈某生活困境，真正实现息事止争、人和事顺，践行了朱子理学“扬和向善”的调解初衷。

“最多跑一地”，以民为本、为民而立行

“最多跑一地”体现出朱子理学中“国以民为本,社稷亦为民而立”“国家之大务，莫大于恤民”理念，意思是“国家以人民为根本,也是为人民而设立”,强调民生是国家稳定的根基，只有百姓安居乐业，才能实现社会长治久安。

近年来，武夷山市综治中心以完善的机制、聚合的力量、温情的服务，扎实兑现“最多跑一地”的民生承诺，让群众的每一项合理诉求都有人办、快速办、依法办、妥善办。

“要是没有综治中心，我们一家人真不知道还要四处奔波多久！”不久前，一桩医患纠纷圆满化解后，患者家属哽咽坦言。质朴的话语，道出了无数群众在维权路上的真切心声，也彰显了武夷山市综治中心“一站式”解纷服务的温度与实效。

今年3月2日，武夷山市民王某荣因病在本地某医院插管治疗后出现异常状况。患者及家属对诊疗操作心存疑虑，而院方认为诊疗、抢救流程规范无误，医患纠纷由此产生。为维护自身合法权益，尚未痊愈的王某荣强忍病痛多次往返医院、卫健部门奔波求助，耗时数月却始终未能妥善解决，于是来到武夷山市综治中心求助。该中心快速抽调相关人员组成专项调处小组，对案情进行研判，厘清医患之间的核心堵点，并定制“医理+法理+情理”三位一体专属调解方案，同步联动医患纠纷专业调处中心协同办案。经过调处小组多轮耐心沟通与居中斡旋，双方最终达成统一共识，顺利签订书面调解协议，一起历时数月悬而未决的医患纠纷得以妥善化解。

这起医患纠纷的高效办结，是武夷山市综治中心将分散在各单位的维权接待、矛盾调解、法律援助、司法帮扶等职能归集至“一扇门”集中办公、集成服务的具体体现，从根源上破解了群众维权“多头跑、反复跑、对接难、处置慢”的痛点，既高效保障群众合法权益，又彻底免去群众反复跑腿的奔波之苦。

武夷山市综治中心负责人介绍，武夷山市委政法委将朱子理学与新时代基层治理深度融合，通过综治中心将传统“以和为贵”的治理智慧融入矛盾调处工作中，积极开展“我和百姓解心结”活动，依托基层一线阵地，主动对接群众、倾听民意，既解开群众法律层面的纠纷疙瘩，又抚平心理层面的郁结，实现法理、情理、文理的有机统一，为历史遗留类、情理法理交织类疑难矛盾纠纷化解提供了可复制、可推广的实践样本。

来 源

民主与法制时报

记 者

田雄

通 讯 员

吴连琦 陈小平

责 编

张晶