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威观宁夏:银川老城城市更新,原拆原建可以不修那么高的楼吗?

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去年,在老城范围内(周边)的城市更新中,连着拆除了多个老旧小区(棚户区),今年陶瓷小区、西桥巷也开始了拆迁工作。

很多人都在在欢庆和期待老城焕新,却少有人想过,老城还需要修建那么高的楼房吗?



01

威记前两天走过阳澄巷(如今更名为西桥巷),看到北塔村(队)的原拆原建的小区楼房已经矗立起来了。看着高高的样子(没仔细数有多少层),确实高大上,富有现代小区的气势。

新楼立起来,外立面现代,单元门气派,停车位地下化,比原先那些50-60年代的红砖筒子楼、70-80年代的预制板楼,不知道高到哪里去了。
村民(原住民)拿到新房,面积大了、有电梯了、有物业了,欢庆是合理的。

不过也同时想到,在老城的核心区域的那些已经拆除的地方,如果是原拆原建,也修这样高的楼房,会怎么样?

毫无疑问,对于拆迁小区来说,肯定是漂亮。像如今光明广场的东边就是如此。

可是要是放在老城城市风貌的整体来说,那就有些突兀了。

银川作为历史文化名城,很大程度上是因为兴庆区的老城风韵和气质,以及历史沉淀所呈现出来的那种韵味和厚重感。如果在城市更新中不加以保护,只着重于“焕新”,那么对于老城的风貌,将会是不可逆的破坏!

原拆原建修十几层,单栋看是“焕新”,连片看是“灭城”——灭的不是房子,是“这是银川老城”的那个辨识度。等哪天再登西塔向四周看,全是十几层新楼的屋顶,还能分得清这是银川、还是随便哪个三四线新城吗?分不清了。

威记曾登过西塔,看到只有老城的局促,而不是一览全城秀色的旖旎,不得不说可惜了!

所以,当下银川老城城市更新,如果是原拆原建的话,可以不要修那么高的楼吗?

趁还没有动工,可以思考挽救!



02

有人可能又会说了,如果不修高楼,成本怎么回来?原住居民又怎么安置等等。

这是开发商、更新主体、甚至部分居民最真实的顾虑,不是抬杠。

原拆原建的逻辑是:拆1平米旧楼,要还1.x平米新楼 + 公摊 + 配套设施 + 利润,容积率不往上堆,账算不平。原住居民也想“拆一还一+多出一间给孩子”,楼层低了套数就少,安置不完。

但威记想说:老城更新的账,不能只算“开发账”,得算“名城账”。兴庆老城不是一张白纸去开发,是一张有千年底子的画,动一笔,全局都动。

大概有几种解法,别的地方一些名城都试过,银川可以参考:

第一,降容积率 + 混合安置。

原拆原建的地块,不必全“原址回迁”——可以一部分原址回迁(低矮化,比如限高4-6层),一部分外迁到老城边缘或金凤的新安置区。外迁那部分给多点面积补偿或现金补偿,原址让出来的容积率就降下来了。这样既保了“老城低”,又保了“居民套数”。

第二,政策给“风貌奖励”。

银川作为历史文化名城,完全可以出台一条:老城核心区(比如西塔、北塔、玉皇阁周边500米)原拆原建,限高9米/12米/18米分级管控,降容积率的部分,地方给城市更新专项资金补贴,或在其他地块给开发商“容积率转移”。

简单说,在老城少盖点,在别处(比如兴庆东部、德胜)让多盖点——账就平了。

第三,“微更新”替代“大拆大建”。

不是所有老旧小区都得推平。全拆是最省事的(对开发商而言),但不是最优的(对老城而言)。留个3-4层的老楼,改改外立面做成“新中式”,比推了盖十几层有味道多了。

第四,天际线和视线廊道立法。

西塔、北塔、玉皇阁、鼓楼这几个点之间,划“视线通廊”——通廊范围内限高,通廊外可以稍高。这样老城核心区保住“塔+低房”的经典画面,边缘区(比如南熏路以南、清和街以东)可以适当高一点,不破坏整体感。



03

现在老城更新的叙事是“焕新”——“拆了破的,盖了新的,居民高兴,城市好看”。但这个叙事里漏了一样东西:“老城还是老城吗?”

如果再过十年,兴庆老城核心区(西塔周边、北塔周边、玉皇阁周边)全是十几层原拆原建的新小区,外立面再仿古、再“新中式”,那味儿也不对——因为老城的味儿不在“仿”,在“低”

低,才有巷子深;

低,塔才露得出来;

低,走在巷子里才觉得“这是银川,不是别处”。

威记不是反对更新,是反对“用新城的逻辑更新老城”。新城可以高、可以密、可以玻璃幕墙;老城得低、得疏、得让塔尖露出来、得让巷子还能拐弯。



04

“可以不要修那么高吗?”

威记会说:可以,但得换算法。

算法从“开发账”换成“名城账”,从“焕新套数”换成“老城辨识度”,从“拆一还一”换成“混合安置+风貌奖励+微更新”。

这些别的名城都走通了,银川没理由走不通。

不然再过十年:

“哎,那是银川?”

“对,就是那个有西塔的银川。”

“塔呢?”

“被后面那十几层新楼挡了,你得踮脚看。”

这对话,威记不想听见。

但有时候,也不得不听!

这里是宁夏!发现宁夏之美,感受宁夏之美!

我是威记,用温暖的文字,翻起尘封的记忆,记录宁夏的人文历史!谢谢阅读关注!

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