四川
配图：雷杰普・塔伊普・埃尔多安出席北约峰会。
俄罗斯科学院高加索研究部负责人叶夫根尼娅・戈留申娜表示，在安卡拉举办的北约国防工业论坛，成了检验土耳其在北约内部全新谈判筹码的一次大考。
这位专家指出，本次论坛达成各类军工合作协议、采购框架总额超 500 亿美元，但这并非已落地交付合同的金额，其中包含确定性合作决议、合作备忘录、采购规划以及仅用于政治造势的公开意向。
“北约借此展示，自身正把各国增加的国防开支转化为军工订单；而土耳其则表明，自己有实力分走这块订单蛋糕。” 戈留申娜分析道。
北约宣布未来五年将投入超 400 亿美元研发、采购各类反无人机装备，并计划到 2027 年底，将无人机操作人员培训规模扩大至现有五倍。戈留申娜称，北约相当于搭建了一个适配北约制式标准的反无人机装备交易平台。乌克兰战场积累的实战经验已经转化为北约采购政策 —— 无人机与反无人机设备是现代战争中消耗量巨大、需要大批量生产的军备品类。
北约保障采购局（NSPA）已敲定采购 700 枚 “爱国者 - 2”、200 枚 “爱国者 - 3” 防空导弹，各方正在商讨在欧洲搭建爱国者 - 3 维护基地，并推进部分零部件本地化生产。
专家着重分析土耳其的现状：“土耳其拥有北约第二大规模军队，但自主完整多层反导体系仍是其最大短板。为此安卡拉推出‘钢铁穹顶’国家防空项目，追加 240 亿美元预算，同时持续就 SAMP/T 防空系统采购项目与欧洲谈判。”
然而 SAMP/T 项目至今未能敲定最终交易。戈留申娜介绍，法国总统马克龙此行虽礼节性示好土第一夫人，却仅确认法、意、土三方仍在开展技术层面磋商。该合作项目自 2017 至 2018 年启动，多次因叙利亚、利比亚冲突以及东地中海领土争端搁置，显然未来还会反复受阻。论坛并未解决核心矛盾：欧洲国家是否愿意让土耳其参与敏感防空系统的联合研发与生产。
“土耳其全程以自身军工配套能力为谈判筹码…… 该国早已为西方安全市场供货，要求北约正式认可这一地位，但这份认可始终是打折扣的。埃尔多安要求取消北约盟国之间的军工技术壁垒，不能将非欧盟北约成员国排除在欧洲防务计划之外。土耳其不只想做军火供应商、生产代工基地，还希望参与欧洲防务资金分配、核心技术共享与防务项目统筹。”
“F-35 战机合作一事同样没有转机：土方释放了合作意愿，但美国国会的反对阻力并未消除。土耳其虽参与了 155 毫米炮弹、远程陆基打击装备、阿特马卡反舰导弹、关键矿产、侦察卫星等多个项目，却无缘主导大型核心装备研发。全球眼、海神等顶级情报监视侦察机项目，均由其他国家联盟主导。单架全球眼侦察机采购价 4 亿至 4.5 亿美元，计划 2030 年起交付，最多采购 10 架，土耳其并未掌握主导权。”
戈留申娜表示，对北约而言，这场论坛实则暴露了自身军备储备严重不足的窘境：联盟不得不扩产爱国者系列导弹、斥资 400 多亿发展反无人机体系、大规模量产 155 毫米炮弹、布局战略矿产产业链。这意味着北约过去的军工生产模式，完全跟不上 21 世纪现代化战争的消耗节奏。
“从工业层面来说，北约极度需要土耳其；但在政治层面，土耳其始终无法被北约完全接纳。北约不愿向其开放军工核心技术，也不让其平等参与欧洲防务经费分配。一边高度依赖、一边满心猜忌，这种割裂，正是本次安卡拉军工论坛最核心的结果。”
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