一场北迁！辽宁省着力推动道路交通事故纠纷化解|本地新闻(7.11)

栋察楼盘

一场北迁

苗木成林，枝繁叶茂，皆因根深土沃。

沈阳与哈尔滨，东北大地上两座风骨厚重的工业之城。梳理它们的发展脉络便会发现，二者并非平行延伸的独立轨迹——自1950年“南厂北迁”起，便已同源同脉，血肉相系，本属一体。只是这段渊源久被尘封，鲜有人知。

此后，在三线建设的洪流中，两地的技工、图纸、设备再度结伴西行，将同根共生的工业火种撒向全国。守望相助，人才互通，技术互援，产业互补，那份血肉相连的牵系从未断绝。

沈哈双城，一南一北，始终流淌着一脉相承、未曾割裂的工业基因。它化作振兴路上彼此支撑、双向奔赴的深厚底色，让东北工业生生不息，历久弥新。

从“南厂北迁”说起

沈飞与哈飞，东药与哈药，沈电与哈电……这些响当当的名字之间，仅仅是巧合吗？纵览沈阳与哈尔滨，在航空、医药、机床、动力四大脉络上，无不指向同一个真相：看不见的核心，永远左右着看得见的外在。

这个看不见的核心，便是“工业根”。

有人说，东北的工业根脉是在“一五”计划期间才扎下的，这话并不全然准确。事实上，在“一五”全面铺开之前，两地已崛起一批先进制造企业，而这，要从“南厂北迁”讲起。

新中国成立之初，为保障国家安全、均衡产业布局，一场改写东北百年格局的“南厂北迁”悄然上演。沈阳与哈尔滨，由此结下不解之缘。

所谓南厂，主要指辽宁中南地区——沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪等老工业基地的制造业工厂。这些厂矿成建制北上，迁至哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江等地，涵盖机电、军工、机车、机床、煤矿、电力等诸多领域。研发、设计、技术，留在沈阳；生产线、装配线、终端产品，迁往哈尔滨。

于是，两座城市分工明朗：沈阳负责“思考和创造”，哈尔滨专司“执行和落地”。

从此“同源同脉”

南厂北迁，绝非简单的物理位移，而是一次近乎完美的“基因复制”。航空、医药、动力、机床四大产业的协同演进，便是最清晰的注脚。

“中国歼击机摇篮”沈飞与“中国直升机工业摇篮”哈飞，共享新中国航空工业的原始基因。沈飞1951年正式建厂，代号国营112厂，主攻歼击机、舰载机系列机型的设计与生产。抗美援朝期间，国家抽调大批沈飞技术骨干，携整机装配标准和工装模具北上哈尔滨平房区，搭建全新的航空生产基地，日后发展成为航空工业哈飞。七十余年来，两座航空城技术互通、人才互访，同源共生，从未中断。

东北制药与哈药集团，则是新中国化学制药同源发展的缩影。东药1949年整合落户沈阳，建成国内最早的化学合成药及抗生素研发实验室。抗美援朝前线药品告急，东药将多条片剂、针剂生产线及整建制制药车间迁往哈尔滨，此后不断扩建、整合多家分厂，逐步壮大为今日家喻户晓的哈药集团。

电力产业的联结，堪称“南厂北迁”最典型的样本。新中国首座大型发电设备企业——哈尔滨电机厂（现属哈电集团），完整脱胎于沈阳电工五厂，其研制的水电、火电机组曾填补多项国内空白。同期，沈阳电线厂北迁组建哈尔滨电缆厂，共同构筑起国家电力装备的骨架。

沈阳工具厂是新中国早期仅有的两家工量具生产企业之一，掌握各类刀具设计及精密量具校准核心技术。1950年北迁至哈尔滨，更名东北机械十厂，日后发展为人们熟知的哈尔滨第一工具厂（哈一工）。

此外，沈阳军工五三厂、五一厂北迁哈尔滨，分别建成龙江电工厂、松江电机厂；瓦房店轴承厂由辽宁迁至哈尔滨，奠基了今天的哈轴，跻身中国轴承行业三大生产基地之一。

自北迁那一刻起，两座城市便已同根同脉，密不可分。

共赴三线

如果说“南厂北迁”是松辽工业血脉在黑土地内部的分株生长，那么轰轰烈烈的三线建设，便是沈哈同源工业火种的全国远行。

20世纪60年代，国家启动大规模产业西迁。彼时，国内体系最完整、技术储备最雄厚的沈阳和哈尔滨，主动扛起向外输送工业能力的重任，将同源共生的制造技艺与工匠队伍，送往西南、西北的群山深处。

沈阳输出的，远不只设备，更有钻研核心技术、搭建重工业体系的底层心法——那是工业根系蕴藏的创造力。大批沈阳设计院工程师、冶金锻造技师、原料药研发专家奔赴陕、川、黔、甘等地。战机设计图纸、重型压缩机核心方案、抗生素合成工艺、工业母机制造标准，多由沈阳技术团队一手搭建。

而承接成熟制造产能的哈尔滨，则向外输送成套标准化生产体系。哈飞、哈电、哈药、哈量整建制拆分车间班组，整条生产线、全套装配工装、成熟操作班组同步西迁，送去的是可直接落地的制造流程，是已然验证成熟的量产模式。

无数从沈阳、哈尔滨走出的产业工人，扎根三线数十年，在偏僻山谷间建起一座座功能完备的工业小城。直至今日，诸多内地老牌国企的厂志开篇，依然清晰记载：本厂工艺源头、初代技术团队，均来自沈阳、哈尔滨等老工业基地。

在这场改变中国工业版图的大迁徙中，沈阳与哈尔滨未曾独享一身家底，而是将同源共生的制造基因慷慨输送，让黑土地积淀的工业底气，撑起了全国工业布局的完整骨架。

一脉传承

“南厂北迁”种下的产业根系，历经时代淬炼，不曾随岁月沉寂。在新时代东北全面振兴、传统制造业转型升级、新质生产力加速培育的浪潮中，它持续激发内生活力，沉淀为两省乃至整个东北工业发展的核心底气，孕育出双向赋能、协同共生的全新动能。

作为东北工业核心枢纽，沈阳深耕基础工业与核心技术，持续攻坚短板、夯实配套体系，筑牢区域产业发展的“硬核底座”。与之呼应，哈尔滨立足终端制造与场景应用优势，重点做强通用航空、电力成套装备、医药制造、绿色精深加工等特色产业，深耕整机制造、市场落地与场景服务，构建起适配市场需求的终端生态。

放眼两地工业，沈阳与哈尔滨同源共生、上下相依、互补成全，早已结为密不可分的发展共同体，在航空领域尤为典型。

沈飞依托沈阳航空产业园、重点实验室及航空材料研究院，聚焦先进战机、复合材料、数字化设计仿真及机载核心元器件攻关，持续输出原创技术方案；哈飞则依托哈尔滨航空工业集群与低空经济产业园，承接直升机、通用飞机整机制造、通航改装、航空维修及民用飞机产业化落地。

两地打通航空零部件跨区域配套通道——沈阳研发的新型航空合金、精密锻件直供哈飞总装线；哈飞整机试飞及民用通航市场数据反向回流沈阳，支撑下一代机型优化设计，形成闭环产业链。

根深方能干壮，干壮方可枝繁叶茂；

初心恒久不改，基业方能山河长青。

百年东北工业史，世人多见繁花似锦，鲜知沈哈根深千里。一场北迁，定格百年；同源共生，各尽其长——

这，便是黑土地下最深沉的力量。（来源：沈阳日报）

辽宁历史文化主题推介活动在苏州举行

7月10日，“姑苏繁华”特展开幕式暨辽宁历史文化主题推介活动在苏州启幕。活动以辽宁省博物馆馆藏国宝《姑苏繁华图》时隔二十载回苏州“省亲”为契机，依托辽苏对口合作基础，打造“特展+推介+体验”沉浸式文旅交流模式。省委常委、宣传部部长赵承，江苏省委常委、苏州市委书记范波共同参加活动启幕仪式。

本次活动融合文旅推介、非遗展示、艺术展演、合作签约等多项内容。7月10日开幕式现场，辽苏两大博物馆深度解读《姑苏繁华图》文化价值，同时，我省系统推介化石文化、红山文化、奉国寺、沈阳故宫等辽宁核心文旅IP。开幕式上，辽苏两地开启青少年双向研学活动，辽宁省文体旅产业发展集团与苏州名城保护集团签署战略合作协议。

活动期间，两大特色主题展览同步亮相苏州博物馆。辽作精品展汇集百余件辽宁传统手工艺品，非遗传承人现场展演技艺；辽域风华展聚焦辽宁特色美食、城市文旅资源与民俗风情。此外，两地还将开展非遗美食交流、文化论坛、非遗时装秀等特色活动。“辽苏携手·千人互游”客源互送行动也将在活动期间启动。

此次系列活动实现辽苏文旅全方位联动，下一步，两地将持续深化对口合作，推进文化互访、产业共赢，助力南北文旅高质量协同发展。（来源：辽宁日报）

我省着力推动道路交通事故纠纷化解

道路交通事故纠纷化解与群众利益密切相关。近日，我省召开“路上枫桥”道交一体化解纷品牌建设现场推进会，总结推广大连、营口两地道交一体化工作经验，明确8月底前各市至少建成1个一体化处理中心。

以往道交纠纷处理涉及公安交管、法院审判、保险理赔、司法鉴定等多个环节，群众在事故定责、鉴定评估、协商理赔、诉讼维权等环节来回奔波。道路交通纠纷一体化处理中心集成执法办案、事故快处、司法审判、保险理赔等功能，当事人可一次性办结法律咨询、鉴定、调解、立案、保全等全部事项，实现“走进一个厅、事务全办清”，案件平均审理周期大幅缩短。

从大连、营口两地的实践来看，大连中院将甘井子区法院泉水法庭设为道路交通专业法庭，聚焦平台搭建、流程再造与多方入驻推进建设；营口探索“集中管辖+集成解纷”道交审判新模式，将主城三区一审道交案件集中交由站前区法院受理。两地模式各有侧重、各具特色，均经实践检验具备推广价值。

推动改革落地，关键是让各方力量攥指成拳。推进会明确，法院要发挥司法主导与专业引领作用，因地制宜做实集中管辖与专业化审判；强化规则引领与协同联动，定期梳理裁判规则、发布典型案例、完善文书模板，推动调解、理赔、裁判标准有效衔接；主动对接公安、检察、司法行政、保险监管、调解组织等单位，构建前端引导、全流程调解、诉讼快审、服判息诉的闭环流程。公安交管部门要抓实场地保障，科学布局一体化处理中心，依托事故处理前端优势推动化解关口前移。检察、司法行政等单位要立足职能，在刑民衔接、人民调解、标准统一、鉴定规范等方面协同发力，推动道交纠纷“一体化处理、一站式服务、一次性解决”。（来源：辽宁日报）

责任编辑：远方