赤城县算电协同驱动新质生产力的变革之调查与思考

绿电奔流处 算力展宏图

——赤城县算电协同驱动新质生产力的变革之调查与思考

2026年，“算电协同”首次写入国家《政府工作报告》，并被纳入“十五五”规划纲要。国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛上明确阐释，算电协同是通过数字化技术将算力基础设施与电力系统深度融合，实现“以电强算、以算促电”的良性循环。

同年5月，国家发展改革委、国家能源局印发688号文，将算力设施列为绿电直连优先支持对象。密集的政策信号昭示着一个清晰的趋势：算力与电力的深度融合，正在重塑中国经济的底层逻辑。

紧随这场革新浪潮的席卷之势，一座塞北小县——赤城，以超前研判的战略高度，扎实推进产业布局，开辟了一条从“资源输出”到“价值共创”的县域转型新格局。

一、困局与觉醒：一座生态县城的产业迷局

位于河北省西北部的赤城县，虽拥有5273平方公里的土地面积，却有高达54.41%的森林覆盖率，构成赤城县全境水系最重要的红、白、黑三条河流，更成为首都北京最重要的水源涵养区，并直接流入密云水库。得天独厚的地理地貌也形成了守住京北门户的天然生态屏障。“京城一杯水，半杯源赤城”广为流传的民间俚语即验证了如今的生态荣耀，也刺痛了发展的深层束缚。

数十年间，赤城的经济总面临着结构性瓶颈。

1. 产业结构的“断崖之痛”。

赤城县曾是矿业大县，金、铁、沸石等38种矿藏一度成为经济支柱。2019年底，国家自然资源部政策性关闭矿山的政令出台，支柱不在。到2022年，全县经济总量占张家口市比重仅为3.9%，居全市第13位。结构单一、抗风险能力薄弱，财政一泻千里。

县城距离北京直线距离110公里，虽“咫尺天涯”却“近而不捷”，受制于燕山脉阻，以至于长期游离于首都经济圈核心之外。

生态保护的“紧箍咒”。 作为首都“两区”建设的核心区域，赤城肩负涵养水源、防风固沙的重大政治责任。传统工业之路受限，生态红线之内的绿水青山如何变成金山银山？是一道必须回答、却迟迟未能找到突破优解的考题。

赤城需要的，是一条全新的思路和道路。

二、洞察与抉择：从“有什么”到“能做什么”的战略觉醒

2025年以来，新的发展思路在扎实的调研中逐渐清晰。决策者带领团队先后走访北京大学、清华大学、中国科学院等高校和科研院所，组建专家智库。

随之，领导班子调研范围全县展开——从坝上的风电场到白河畔的抽水蓄能站址，从经济开发区的闲置土地到北京企业的会议室，逐一摸排家底、对标需求。

在一次次的实地走访和座谈中，结合国策，推动绿色低碳转型，促进经济可持续发展，赤城真正的“天赋”逐渐清晰起来。

赤城有什么？ 70米高度年均风速7.95米/秒、年日照超2600小时的优质风光资源，全域可开发潜力约6GW；京津冀地区难得的年均6.5摄氏度清凉气候，为算力散热减负；毗邻怀来特高压变电站的电网枢纽区位；以及5273平方公里的广阔发展空间。

北京需要什么？ 随着AI大模型训练需求指数级攀升，算力投建设施已成为和水、电同等重要的国家与民生基础设施。北京市计划到2027年累计建成算力规模达20万P左右，而北京核心区土地稀缺、电力成本高昂、能耗指标紧张，庞大且迫切的算力需求正加速向环京区域外溢。机遇已至。

政策指向哪里？ 2026年，“算电协同”正式上升为国家战略。国家四部委联合印发行动方案，部署算电协同等十方面任务。688号文明确提出“优先支持算力设施”开展绿电直连。

三条线索的交汇，指向一个前所未有的战略判定：赤城不应只“卖电”，必须“用绿电生产算力” 。这不是资源的简单输出，而是价值的深度再造。

早在2025年9月，赤城就已着手布局绿色智算中心项目；同年11月，领导班子即带队赴京开展算力产业专项招商。其时，国家688号文尚未发布，赤城就以敏锐的眼光做出战略研判，先行规划了“绿电直连+储能+微电网+算力”的发展格局。

三、破局与重构：算电协同作为新质生产力的赤城方案

谋定而后动，赤城县确立了以算电协同为核心，以“绿电直连+储能+微电网+算力”为特色路径的数智经济发展思路。这一战略的核心逻辑的高度，可以用“三个耦合”来概括：

物理耦合——打通“瓦特”到“比特”的直连通道。 传统数据中心依赖公共电网供电，无法充分享受绿电成本优势。赤城的方案是在算力中心周边配套建设风电、光伏和储能设施，通过专用输电线路实现绿电直连。全县新能源储备开发规模达270万千瓦，已规划布局60MW级重力储能、300MW压缩空气储能、白河抽水蓄能等设施，还建成了京津冀首个全链条绿氢基地。这套“源网荷储算”一体化系统，让每一度绿电都可以被溯源、被认证。

市场耦合——从“被动用电”到“主动交易”。 算力中心的功耗并非恒定不变——训练时峰值极高，闲置时大幅回落。赤城正推动算力中心接入虚拟电厂平台，在电价低谷时段满负荷运行，在电价高峰时段压降柔性算力负荷、出让冗余容量。数据中心由此从“用电大户”变为参与电力系统调节的新型市场主体。

生态耦合——从“单点突破”到“链式反应”。 算电协同的终极价值，不在于算力本身，而在于它引发的产业裂变。

上游，风光储新能源装备制造迎来本地化需求；

中游，算力运营、电力调度、数据管理形成核心板块；

下游，算力赋能特色农业、智慧文旅、低空经济等多元场景。“创新策源在京津、验证转化在赤城”的协同闭环正在加速形成。

2026年6月18日，在政银企算电协同专场对接活动上，11家行业龙头企业、6家金融机构齐聚赤城。活动成功签订4个智算中心项目、2个算电一体化项目、1个绿电直连智能微电网项目、1个绿色算力装备智造基地项目，签约总额突破千亿元，规划算力规模达100万P。其中，中数博通300MW智算中心项目总投资约272亿元，成为京津冀算电协同发展的标志性成果。

四、蜕变与重塑：算电协同如何深刻改变一座落后县城

算电协同的意义，远超一个产业项目的落地。它正在从四个维度深刻重塑赤城县经济格局。

产业能级的跃升。 赤城县2022年经济总量仅占全市的3.9%。而百万P级算力产业集群一旦建成，年产值将达数百亿元，相当于“再造几个赤城”。更重要的是，这一定位使赤城从京津冀产业体系的“边缘配角”跃升为“关键节点”——它不再是简单地承接北京转移出去的产业，而是在参与定义智能经济时代的基础设施支柱。

人才结构的重塑。 高端人才匮乏是县域经济的“阿喀琉斯之踵”。

算力产业的集聚正在深刻改变这一局面。

一个百万P级的算力集群，需要数据中心运维工程师、电力调度专家、网络工程师、AI训练师等数以千计的专业技术人才。

2026年6月25日，“双进双对接”活动汇聚了北京航空航天大学、北京工商大学等高校学者，以及中国电科院、国电南瑞等行业专家。赤城正通过“研发在京津、生产在赤城”的飞地模式，让高端智力资源不必离开大城市也能为赤城服务。

城市气质的蜕变。 赤城本就拥有赤城温泉（“关外第一泉”）、黑龙山国家级森林公园、冰山梁、大海陀国家级自然保护区等优质文旅资源。算力产业带来的高知群体，催生了高品质的消费和旅居需求。绿色算力本身也成为一张“生态名片”——100%绿电供能的零碳算力中心，与“首都水源地、京北后花园”的城市定位高度契合。

治理能力的升级。 算电协同的推进，要求政府具备产业规划、电力调度、金融对接、跨区域协调等复合能力。当地已建立重大项目专班包联制度，实行“一个项目、一套专班、全程跟进、一抓到底”，通过容缺受理、并联审批等举措压缩审批时限。这种“项目化管理、专班化推进”的治理模式，正在成为赤城县营商环境的核心竞争力。

五、星空与大地：风起赤城 行稳致远

赤城的探索令人振奋，但前路绝非坦途。三个门槛必须跨越。

电网承载是首要硬约束。 吉瓦级功耗对县域电网的承压前所未有。2025年张家口127个并网申请中，73%卡在可研阶段电网接入意见。赤城须提前布局500千伏等关键输变电工程，将储能作为算力中心标配而非可选项。

网络时延不容有失。 赤城距北京一百多公里，理论时延可控制在2毫秒以内。张家口已建成144芯京张算力新干线，端到端时延控制在2毫秒以内。赤城必须确认是否已纳入三大运营商光纤骨干网节点、是否具备确定性网络能力和双路由保障。

产业生态仍需匠心独运，呵护培育。 从“签约”到“投产”、从“投产”到“满产”，每一个环节都需要政策、资本、技术、人才的持续投入。当地已与6家金融机构建立战略合作关系，量身定制金融产品和融资方案。但真正的考验，在于持续不断地把蓝图变成施工图、把施工图变成实景图。

河北省科学技术厅副厅长李华峰在“双进双对接”活动上指出，赤城正在探索“绿电就地消纳、算力就近供给、价值在地创造”的新路径，这是从“资源输出”到“价值共创”的深刻转变。这个模式，不仅属于赤城，也为中国最广大生态型、资源型县域的高质量发展提供了一个可借鉴的样本。

风起赤城，光落算谷，行稳致远。当绿电的墨色晕染开来，一座县城正于传统的尽头冲刷出第三条岸——是从“资源诅咒”到“资源红利”的跨越，是从“被动守护”到“主动创造”的觉醒，是一座落后县城“劫后余生”的成功模式树立于中国式现代化的生动典范。

赤城新模式新发展也是对绿水青山就是金山银山完美的诠释与答卷。