人物   两战党魁败北、九年蛰伏地方，他何以逆袭唐宁街？

他两度竞逐工党党首，两度败北；随后主动放弃议员身份，转赴英格兰北部竞选地方市长。在许多人看来，这几乎等于自我放逐。

然而，九年之后，当工党陷入执政危机，这位曾经淡出政治舞台中心的地方大员却重回聚光灯下。

当地时间7月9日，英国工党党首选举正式拉开帷幕。前大曼彻斯特市长伯纳姆已获得党内大多数议员支持，基本锁定党首之位，这也意味着唐宁街10号已近在咫尺。

15岁加入工党：曾被一部剧触动

如果把时间回拨几十年，恐怕很少有人会相信，这位人们眼中的英国候任首相曾是一个从地方走出来的普通少年。

1970年，伯纳姆出生于利物浦近郊的一个中产家庭。

父亲是电信工程师，母亲在诊所担任接待员，家里谈不上富裕，却也衣食无忧。他后来回忆童年时说，自己没有出国度假的经历，但生活充满欢笑、非常美好。

15岁时，伯纳姆加入工党。

这一决定或许与父母都是工党铁杆支持者有关，但据本人的说法，是一部讲述利物浦失业工人生活困境的电视剧《黑帮男孩》触动了他。

从剑桥大学英语文学专业毕业后，伯纳姆没有立即进入政界，而是先在媒体工作。

但不久后，职业生涯便切换至政治轨道。

他开始担任议员和内阁大臣的研究员和政策顾问；2001年当选大曼彻斯特选区议员，由此进入议会下议院。

在布莱尔和布朗执政时期，他担任过多个内阁职位，包括副国务大臣、财政部首席秘书、文化大臣、卫生大臣等。

从威斯敏斯特到“北境之王”

然而，命运很快改变了方向。

2010年，工党在大选中失利后，他第一次竞逐党魁，铩羽而归；2015年再次挑战，又败下阵来。

两战两负，伯纳姆没有继续留在伦敦等待机会，而是选择“逆行”：离开权力中心，转向地方发展。

不过，多年后回忆这段经历，伯纳姆说，真正的转折点发生在2009年。

那年，在希尔斯堡惨案20周年纪念活动上，作为布朗政府的代表，伯纳姆来到安菲尔德球场致辞。

发表讲话时，却被现场此起彼伏的呼喊声打断。

球迷和遇难者家属并不是针对他，而是在质问整个英国政府：为什么20年过去，97名在踩踏事件中的遇难者仍未等来正义？

当时的视频画面显示，伯纳姆显露不安的表情，眼中含泪。

“我离开威斯敏斯特的旅程，就是从安菲尔德开始的。说实话，我已经不再热爱那里。”

2017年，他做出一个让整个英国政坛意外的决定——辞去议员，竞选大曼彻斯特市长。

这座英格兰西北重镇是工业革命的重要发源地，但因去工业化而长期经济低迷。产业外迁、人口流失、公共投资不足，“北方衰落”几乎成为英国经济失衡的缩影。

九年时间里，伯纳姆使大曼彻斯特重新成为英国增长最快的地区之一。

其中，推动英国规模最大的公交系统改革被认为是最亮眼的政绩。

他将长期私营化的公交系统重新纳入地方统一管理，打造覆盖公交、轻轨、自行车等多种交通方式的“蜜蜂网络”。

与此同时，他还扩大保障性住房建设，改造旧工业区，不断争取更多财政和行政权力下放。

2015年至2023年，大曼彻斯特经济增速达到英国全国平均水平的两倍。

疫情期间，一次与唐宁街的“对决”更让伯纳姆名声大噪。

当时，约翰逊政府要求大曼彻斯特实施更严格防疫措施，却拒绝提供足够财政补偿。这位地方市长公开站出来，与中央政府展开激烈交锋。

在伯纳姆看来，不能让北方人为政府的政策失误埋单。

伯纳姆迅速成为英国北方利益的代言人，加上出色的地方政绩，他被送上“北境之王”（King of the North）的称号。

希望复制“曼彻斯特主义”

伯纳姆自诩是社会主义者与温和左翼，并把自己的理念称为“曼彻斯特主义”（Manchesterism）。

舆论认为，这既不是布莱尔时代强调市场效率的“第三条道路”，也不是传统意义上的社会主义，而是希望把财政、住房、教育等更多权力从伦敦下放到地方，让城市重新成为英国经济增长的引擎。

在他看来，英国的问题并不仅仅是经济增长放缓，而是权力过度集中于伦敦。

尽管尚未入主唐宁街10号，但伯纳姆已经勾勒出雄心勃勃的政策蓝图。

他想“砸碎白厅铁板”，推动有生以来最大规模的治理模式变革：把首相府部分职能迁出伦敦，在曼彻斯特打造“北方唐宁街10号”，作为推动区域发展的新中枢。

他希望复制“曼彻斯特主义”：即把曼彻斯特的治理经验推广到全国，通过公共和私人资本共同投资，加大交通、住房和基础设施建设力度，以带动经济增长和地区振兴。

他誓言在防务领域重建“硬实力”：加强英国武装部队和国防工业建设，以应对一个更加危险的世界。

他还表示不会改变英国基本的外交战略，包括继续支持北约、维持英国核威慑力量，并继续支持乌克兰，推动与欧盟建立更紧密的关系。

但在巴以问题上，他认为英国应对以色列采取更强硬立场。

能否给英国带来“转折点”？

不过，治理一个拥有300万人口的城市群，与治理一个近7000万人口的国家，毕竟不是一回事。

伯纳姆提出的大规模公共投资、基础设施建设、公用事业改革以及更大范围的地方分权，都意味着庞大的财政支出。如何筹措资金、如何平衡中央与地方关系，将是摆在他面前最现实的挑战。

相比丰富的地方治理经验，他在外交与国防领域的经历却是空白。

如何与特朗普政府打交道、维持英美特殊关系，可能将是他在外交上面对的第一场大考。

此外，围绕伯纳姆的争议也并未消失。

批评者认为，他的政策立场过于摇摆：从布莱尔时期强调强力打击犯罪，到后来批评警察体系；从支持英国重返欧盟，到之后淡化这一议题；从抨击斯塔默政府的移民政策，到提出需要减少合法移民。为此，他被贴上“政治变色龙”和“摇摆队长”的标签。

支持者则认为他是一位在倾听民意中不断自我调整的政治家。

“他很会讲故事，也很会让选民知道，他是谁、代表谁，以及想把国家带向哪里。”曼彻斯特大学政治学教授罗伯特·福特这样评价伯纳姆，但他也提醒后者，“当你置身于唐宁街10号的风暴中心时，情况截然不同”。

未来，伯纳姆能否把“曼彻斯特故事”复制到整个英国，还有待时间检验。但至少到目前为止，在英国人眼中，他可能是那个可以为国家带来转折的人。

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原标题：《人物 两战党魁败北、九年蛰伏地方，他何以逆袭唐宁街？》