三场硬仗破题 六大维度发力——淮北绘就“十五五”发展蓝图

7月9日，“启航‘十五五’奋力往前赶”系列主题新闻发布会（淮北专场）在安徽合肥召开，淮北市委副书记、市长蒋曦作主发布，淮北市委常委、常务副市长黄韡、市发改委主任盛磊出席，全面复盘“十四五”转型成果，系统解读“十五五”规划纲要核心部署，明确打好结构调整、转型发展、争先进位“三场硬仗”，以六大路径推动全市高质量追赶进位。

淮北市委副书记、市人民政府市长蒋曦介绍，刚刚过去的“十四五”是淮北发展极不平凡的五年。全市发展实现含金量、含新量、含绿量同步跃升。经济层面，地区生产总值连续跨越三个百亿元台阶至1419.2 亿元，人均GDP 突破7.3 万元；铝基新材料、先进高分子、绿色食品、高端装备四大优势产业产值占规上工业五成以上，战新产业年均增长9.9%，规上工业数字化改造覆盖率97.55%，稳居全省第一方阵。创新动能持续增强，研发投入强度皖北第2，省级研发平台增幅近翻倍，获评省级创新型城市，斩获31项省级科技奖项。生态转型形成全国样板，累计治理采煤沉陷区24.98万亩、治理率57.28%，建成区绿化覆盖率47.2%，单位GDP 能耗降幅连续五年全省第一，新能源装机较“十三五”增长 288.2%，“煤美与共、湖上淮北”城市品牌深入人心。

蒋曦指出，“十五五”时期是淮北夯实基础、全面发力、创先争优、奋力追赶的关键时期。全市将紧抓皖北全面振兴、长三角一体化多重政策机遇，围绕“六个坚持”系统部署，构建全方位现代化发展格局。

产业赛道坚持实体经济与科创双轮驱动，紧扣“1188”产业体系稳存量、扩增量、提质量。推动煤电、纺织等传统产业智能化绿色化改造；做强铝基复合材料、高速电摩、高岭土新材料等优势产业链，打造全国先进化工材料基地、“徽派相味”绿色食品品牌；前瞻布局低碳能源、深地开发、生命科学、地下智能装备等未来产业。同步深化政产学研金服用融合，建设产业研究院与中试基地，打通科技成果转化通道。能源领域锚定国家新型综合能源基地定位，实施新能源倍增计划，规划百万千瓦级沉陷区光伏基地，2030年新能源总装机达370 万千瓦，打造风光火储协同的新型电力系统。

城乡与基础设施建设提速提质。城市更新激活老城活力，依托淮河文旅环线、龙脊天路、濉溪古城打造特色消费文旅场景；同步推进乡村振兴、壮大县域经济。交通网络内外联通，年内建成淮蚌高铁，启动淮永、宿遂高速淮北段，完善沱浍河水运、青龙山国际智慧物流港，布局“1+N”低空交通体系发展低空经济；配套建设沱浍灌区等水利工程，构建“一港一带四区”现代物流网络。

绿色低碳转型持续深化。全市全面转向碳排放双控，培育绿色工厂、绿色园区，发展循环经济，推进煤矸石、退役动力电池等固废高值化利用，创建“无废城市”。持续修复采煤沉陷区、独立工矿区，探索“生态修复 + 文旅康养 + 现代农业”融合模式，常态化推进大气、水体、土壤综合治理，持续拓宽资源型城市绿色转型路径。

开放协同立足四省交界区位放大优势。深度融入长三角，共建科创飞地、产业协作园区；深化徐淮结对，做强段园省际毗邻功能区；联动皖豫铝基产业协同发展；依托“满淮诚意”标准化服务体系优化营商环境，强化与省属企业、长三角港口、中欧班列合作，拓宽对外开放渠道。

民生保障聚焦增收与公共服务提质，将居民增收列为头号民生工程。升级“三公里”就业圈、培育劳务品牌，推行订单式技能培训、扶持创业；同步拓宽工资、经营、财产、转移性多元增收渠道。聚焦“一老一小”，推进寄宿制学校、乡镇卫生院、农村幸福院提档升级，统筹安全生产与基层治理，建设更高水平平安淮北，持续增进群众获得感。

发布会上，三位市领导围绕现代化产业体系、新型综合能源基地、居民增收、采煤沉陷区治理、基础设施、区域协同六大热点答记者问，细化落地举措。下一步，淮北将以规划纲要为行动纲领，聚力攻坚、加速追赶，奋力书写中国式现代化淮北新篇章。

记者 沈思佳