河北
来源：市场资讯
（来源：上海普陀）
在长寿路街道，一座垃圾房给永定新村居民区东新苑8号楼居民带来了困扰。垃圾房在一墙之隔的新湖明珠城小区地界内，居民投诉反映到永定新村居委会，却卡在了这“一墙之隔”的边界上。今年以来，长寿路街道以党建为主线，搭建跨区域、跨主体、跨条线的协调平台，让原本“各管一段”的治理边界慢慢打通。
一墙之隔的“死结”如何解开
东新苑小区8号楼旁不到20米处，是新湖明珠城小区建造的垃圾厢房。清运作业的噪音、异味和扬尘对8号楼居民日常生活造成影响。
永定新村居民区党总支书记龚顺美得知后，拨通了新湖明珠城居民区党总支书记唐帅的电话，当天中午两人便赶往现场踏勘。掌握情况后，两个居委会、社区民警、街道绿化市容部门、物业和清运第三方围坐一堂进行联合调解。两位党总支书记达成共识，即两个小区同步做好垃圾分类宣传引导，从源头上减少末端分拣环节的噪音与异味。居民代表也实地走访了新湖明珠城其他运行良好的垃圾厢房，把好做法一一记录下来，提出的几条建议得到各方认可，协商结果在社区民警见证下形成签字备案的调解协议。
协议签署后，作业时间被严格管控，日常清运晚上10点前全部结束；街道绿化市容部门为垃圾房配备专用建筑垃圾收运箱，装满后直接拖走，无需铲车现场装卸，从物理层面杜绝扬尘；垃圾厢房加装密封挡板，南北两扇大门只在清运时短暂开启，异味外溢明显减少；物业同步出台处罚规则，清运团队不按规范操作按次扣除服务费用。
两个居民区党总支书记通过党建协调平台坐到一起，把“各自为政”变成了“共同负责”。从6月初落地至今，新的作业机制已平稳运行一个月，居民们终于可以安心开窗睡觉。
一盘散沙的停车秩序如何管起来
大上海城市花园小区建成于2004年，672户居民配建地面车位200个、地下车位191个，机动车保有量远超车位供给。外来车辆占位、抢位乱停和停车费收缴困难等问题长期存在。居民区党总支走访中发现，停车已成为群众最关切的诉求。与垃圾房问题不同，停车矛盾的症结不是“没人管”，而是“多头管、管不好”——物业、业委会、居民各有诉求，谁也说服不了谁。
居民区党总支没有直接“拍板”定规矩，而是先把各方聚到一起，探索形成“登记需求—资格审核—系统录入”三步走管理机制，明确物业负责接单受理、居民自治小组负责审核把关、专业志愿者负责系统录入，同步组建议事决策组，吸纳有车业主、租客、无车居民代表参与，兼顾各方利益。
线上停车费管理系统上线，缴费、核算、监管很快进入全流程线上化。同时严格执行“三证合一”车辆准入，清退不合规车辆，加强门岗核验和高峰时段车位信息推送。系统上线后，每月停车收益提升至原来的5倍，反哺小区运维服务。
从“各方各说各话”到“坐下来商量着办”，居民区党总支并没有替代各方作出决策，而是把议事规则立起来，让利益相关的各方有了一个可以被听见、被协调的渠道。
楼宇里的“单打独斗”如何变成“抱团发展”
在社区之外，长寿路街道辖区内楼宇企业集聚，新会楼宇党委下辖1749家企业、41个党组织、651名党员。企业集聚并不意味着自然形成合力，资源对接不畅、政策触达不深是企业反映最多的问题。不同于居民区治理的“矛盾调处”逻辑，楼宇治理的难题是“服务供给如何精准到达”。
树枝遮挡路灯影响店招展示、企业政策补贴申请流程不清晰、白领社交需求得不到满足......针对这些问题，新会楼宇党委依托鸿寿坊党群服务中心承接了多场企业对接会和路演活动，为企业、商会和职能部门搭建了固定的交流渠道。针对白领工作节奏快的特点，理论学习嵌入午休、通勤等碎片化时段，青年夜校和“午间一小时”活动常态化开展，“鸿寿坊大师堂”邀请画家、作家与白领面对面交流。一场场对接活动和日常服务积累下来，企业之间从“单打独斗”逐渐走向了“抱团发展”，楼宇内的资源流动了起来。
三个故事，三种“边界”。垃圾房卡在区域边界上，停车位卡在主体边界上，楼宇服务卡在条线边界上。党组织先搭平台、再建机制，让原本各自为政的主体有了沟通的渠道和协商的规则。当一个平台能够把这些不同的声音都容纳进来，“边界”就不再是不可逾越的障碍。
记者：吴凡
编辑：戴琳
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