“十五五”将“科技助残”列为重点任务，前沿技术攻坚重大致残疾病 ｜ 聚焦残疾人“十五五”

本报（chinatimes.net.cn）记者郭怡琳 于娜 北京报道

国务院残疾人工作委员会印发《残疾人保障和发展“十五五”规划》，将“科技助残”列为一项重点任务，明确从“被动保障”向“主动赋能”跃迁的战略转向，它所释放的政策信号远远超越民生保障范畴。

在多位长期研究产业政策的观察人士看来，这标志着我国助残事业正式从“补偿性帮扶”迈向“新质生产力驱动”的新阶段，一场关于脑科学、基因治疗、人工智能与机器人的产业竞速赛已拉开帷幕。

据目前已经披露的政策方向，“十五五”规划将以前所未有的力度，系统部署助残领域的基础和前沿技术研究：不仅要深入探索孤独症、脑卒中等重大致残疾病的发生机制和防控机理，更明确划定了人工智能、脑机接口、机器人等硬科技在助残领域的关键攻关方向。

对于嗅觉敏锐的资本市场和创新主体而言，这无异于一份清晰的产业投资与技术转化路线图。在政策东风劲吹的“十五五”开局之年，一批掌握底层核心技术、扎根源头创新的医疗科技企业，正为8500万残疾人及其家庭铺展出一幅全周期、多维度的健康蓝图。

单列重点任务的战略深意

梳理过去十年的涉残规划不难发现，科技助残的相关表述多分散于康复辅助器具研发、无障碍环境建设等章节。而“十五五”规划将“深化助残科技创新应用”单列为重点任务，背后是对社会结构与疾病谱系变化的深刻洞察。

我国有超过8500万残疾人，其中相当比例由重大疾病导致。脑卒中每年新发病例超过200万，存活者中致残率高达75%；孤独症谱系障碍发病率已超1%，且尚无能够从根源干预的药物；视网膜色素变性等遗传性眼病使大量青壮年在黑暗中等待光明……这些数字意味着，若不从致病机制和干预技术上实现根本性突破，残疾群体的规模将持续高位运行，社会与经济的照护负担将愈发沉重。

新政策直指下沉痛点，和君咨询医药医疗事业部分析师史天一接受《华夏时报》记者采访时分析，“探索重大致残疾病发生机制和防控机理”，本质上是将残疾预防关口大幅前移，从源头上减少新增残疾的发生；“开展人工智能、脑机接口、机器人等领域科技攻关”，则是要利用工程学与信息科学的手段，重构丧失的功能。这不仅关乎人道主义关怀，更是在人口结构变化背景下，保护劳动力、释放人力资源潜能的战略之举。

对于产业界而言，政策升格的直接后果是资源配置逻辑的转变。当“科技助残”从加分项变成必答题，从边缘配套变成重点任务时，资金、人才、审批通道将加速向这一领域倾斜。健达九州等企业的快速成长，恰恰印证了这一趋势。

基因治疗装上可调控的“化学开关”

在众多被新政“点名”的技术赛道中，基因治疗是攻坚决战重大致残性疾病的前沿阵地。传统基因治疗长期受困于一个致命短板：“一次给药、持续表达、不可调控”。而健达九州的核心差异化优势，正是破解这一行业级难题的钥匙。公司由北京脑科学与类脑研究所（北脑所）孵化，所长罗敏敏亲自挂帅，其核心技术路线采用“基因治疗+化学遗传学开关”的双机制设计。

通俗来讲，这套技术首先利用重组腺相关病毒（AAV）作为载体，并搭载特异性启动子，像导弹一样将一套精心设计的受体蛋白基因，精准递送到特定的脑区或神经元类型中。这一步解决了“去哪”和“找谁”的问题，大大降低脱靶风险。而这套受体的特殊之处在于，它不会自行启动，只有当患者口服一种特定的小分子配体后，两者结合才能激活下游治疗信号通路。这个小分子配体，就是那个神奇的“化学开关”。

“我们把基因治疗从‘不可逆’变成了‘可管理’。”企业技术负责人这样描述。通过调整口服小分子配体的剂量，医生可以像调音量一样实时滴定治疗强度，起效迅速；一旦需要停药，只需停止服用小分子即可“冷关机”，给医患双方留出安全退路。这一设计的产业价值远远超出单一药物的范畴，这也是它能深度嵌入“十五五”科技助残核心叙事的关键所在。

政策的温度要体现在对具体疾病的攻克上，健达九州的产品管线包括GA001为晚期盲症按下“感光重启键”，GA002与GA008向大脑深处的异常放电与剧痛宣战。产品研发精准锚定目前几乎没有有效疗法的致残性重疾，且进度在全球范围内排名居前。

值得关注的是，健达九州已与首都医科大学附属天坛医院、宣武医院开展深度探索性临床研究，把“可调”的冰冷数据变成“可控”的量化指标，为监管部门审评审批提供坚实数据。

“基础研究在北脑所，转化和工程化在健达九州，产业化配套在昌平生命谷，这种从源头创新到临床转化再到产业配套的闭环，正是我们扎根昌平的核心逻辑。”企业负责人这样表示。

科技助残政策推动点亮民生赛道

助残政策的进一步加码与技术的突破，正在打开一个前所未有的万亿级民生赛道，吸引着不同偏好的产业资本加速涌入。据投中研究院统计，2025年国内康复辅助器具及残疾人智能服务领域共发生融资事件37起，已披露融资总额超48亿元，同比增长近六成。

科大讯飞2025年发布“讯飞听见”无障碍通信升级版，并依托星火大模型打造残疾人专属健康管理助手，能通过方言语音交互提供用药提醒、康复动作纠正等服务，目前已与十余个地方残联合作，日使用人次超30万。

康复器械龙头鱼跃医疗则在年报中披露，已将智能轮椅、呼吸机等产品接入自研“健康云”，实现设备远程管理与健康预警。中国信通院《数字健康产业发展报告（2026）》预测，涵盖残疾人健康管理在内的中国数字化主动健康服务市场，到2028年规模将突破1200亿元，其中基于AI的精准评估与规划服务年复合增长率有望达到45%。

“十五五”规划绘就的蓝图中，科技助残的叙事被重新书写，不再只有被动的生存保障，而是主动的健康管理、精准的功能重建乃至生命质量的根本性跃升。正如规划所要求的那样，要让每一位残疾人都能共享科技发展的成果。在这场静水深流的变革中，每一串代码、每一剂良药、每一次主动的问需，都在为同一个目标铺路：在迈向共同富裕的征程中，没有一个人被算法落下，没有一个对健康与尊严的渴望被轻易辜负。

责任编辑：姜雨晴 主编：陈岩鹏