北京
原标题：西周时期生态环境保护的法治逻辑
□ 杜彦
西周是中国古代礼法制度奠基与定型的关键时期，其不仅通过“制礼作乐”深刻塑造了政治与伦理秩序，而且初步形成了一套以顺天应时为核心逻辑的生态环境保护体系，该体系开创了中华生态环境保护法治化先河，亦为当代生态环境保护提供了可资参照的法治资源。
以“天人合一”为思想根基。西周时期将天、地、人视为相互关联的有机整体，“天”被视为四时运行、万物生长的最高主宰，也是世间秩序合法性的终极来源。据《尚书》记载，舜设立九官，其中“虞”执掌山泽，首任虞官伯益因通晓草木鸟兽之道而获委任。正如《论语·阳货》所载：“天何言哉？四时行焉，百物生焉。”孔子此论精准概括了西周以来对自然规律的基本态度。“天人合一”思想在西周时期被具体化为顺时施政，即根据春生、夏长、秋收、冬藏的自然节律，安排国家政令与生产活动，以达到人与自然之间的动态平衡，这一观念构成了西周生态环境治理的思想根基。
以永续利用为价值目标。西周生态环境保护规范的价值目标在于资源的永续利用。当时的经济社会高度依赖山林川泽所提供的生物资源，先民已认识到若对草木鸟兽等进行无节制索取，将会导致资源枯竭，进而威胁社会稳定与统治根基，由此萌发了朴素却深刻的可持续发展意识。《逸周书》记载，“春三月，山林不登斧，以成草木之长；夏三月，川泽不入网罟，以成鱼鳖之长”，其核心目的便是“成其长”，给予草木鱼鳖等生物资源充分生长周期，确保其在休养生息后能够持续供给。这种取予有节的价值取向，强调人类对自然的索取必须控制在生态系统可承载、可恢复范围之内，构成了西周时期环境保护的价值目标。
以“以时禁发”为基本原则。西周生态环境保护理念还存在于礼制与政令之中。《礼记·月令》虽成书于战国至秦汉时期，但其系统保存了西周以来时序政令的相关传统，其规定孟春之月“禁止伐木。毋覆巢，毋杀孩虫、胎、夭、飞鸟。毋麛，毋卵”，即严格保护处于繁殖期和幼小的动植物；季春之月“田猎罝罘、罗网、毕翳、餧兽之药，毋出九门”，对狩猎工具加以严格限制。这些规定体现了“禁”与“发”的辩证统一：在规定时期内，对特定资源实行严格的“禁”，保护处于繁殖期和幼小阶段的动植物；禁期结束后，则允许有序的“发”，以满足民生需求。这种张弛有度的管理智慧，构成了中国古代生态环境保护中最具生命力的制度原则。
以虞衡制度为组织载体。《周礼》系统记述了山虞、泽虞、林衡、川衡等职官的设置与职责，体现了西周自然资源管理的常态化、制度化。《周礼·地官》载“山虞掌山林之政令，物为之厉，而为之守禁”“泽虞掌国泽之政令，为之厉禁”。这表明山虞、泽虞作为专职官员，其职责为制定政令、划定禁界并实施保护，即对每种自然资源划定保护范围，并为具体的守护者设立禁令。同时，“林衡掌巡林麓之禁令，而平其守，以时计林麓而赏罚之”“川衡掌巡川泽之禁令，而平其守，以时舍其守，犯禁者执而诛罚之”，即林衡、川衡分别负责巡视林麓与川泽，监督检查禁令的执行情况。由此形成了决策、执行、监督初步分立的制度框架，实现了自然资源从无序开采到有序管理的制度化跨越。
综上所述，西周时期已初步形成以“天人合一”为思想根基、以永续利用为价值目标、以“以时禁发”为基本原则、以虞衡制度为组织载体的早期生态环境保护体系。这一体系不仅制度设计精巧，而且将生态环境保护内嵌于礼法秩序与国家治理之中。深入探析西周时期的生态环境保护智慧与实践，对当代生态环境法治建设具有重要的历史镜鉴与现实启示。
（作者单位：陕西省宝鸡市金台区人民法院）（杜彦）
（人民法院报）
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