2026年6月30日,巴拉圭首都亚松森举行南方共同市场峰会。
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面对全球媒体,巴拉圭外长拉米雷斯公开表示,巴拉圭愿意和中国发展贸易,但和台湾地区保持所谓“邦交”是不会改变的底线。
这番话刚说完不到一天,中国外交部就在7月1日作出回应,发言人郭嘉昆表示,希望巴拉圭政府顺应历史潮流和人民愿望,作出符合本国长远利益的正确选择。
这句话虽然不长,但态度十分明确:一个中国原则没有任何讨价还价的空间!
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巴拉圭两头都想要,结果两头都碰壁
其实就在十几天前,也就是6月18日,巴拉圭总统培尼亚还专程前往台北,与赖清德举行会面,并签署了一系列合作协议。
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从时间上看,同一个政府、同一批官员,在不到半个月时间里,一边高调支持台湾地区,一边又不断释放希望扩大对华贸易的信号,这种互相矛盾的做法,很快就引发了外界关注。
巴拉圭政府似乎认为,只要继续维持所谓“邦交”,同时再争取中国市场,两边的利益都可以得到。
但现实并不是这样,中国早已多次强调,一个中国原则是中国同世界各国建立外交关系的政治基础,也是不可触碰的底线,不可能一边挑战原则,一边又希望获得特殊待遇。
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放眼整个南方共同市场,巴西、阿根廷、乌拉圭以及玻利维亚都已经和中国建立正式外交关系,并不断扩大合作。
就在这次峰会上,巴西总统卢拉还提出,希望推动南共市整体尽快与中国启动自由贸易协定谈判。
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在这样的背景下,只有巴拉圭仍坚持所谓“邦交”,不仅让自己处境越来越尴尬,也让区域合作出现明显障碍。
经济损失越来越大,现实账本已经说明问题
如果只看贸易数据,就能更加清楚地看到现实。
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2025年,中国和巴拉圭贸易总额约为32.01亿美元,其中中国向巴拉圭出口商品达到31.52亿美元,而巴拉圭出口到中国只有约4900万美元,中国保持超过31亿美元贸易顺差。
出现这种情况,并不是巴拉圭没有产品,而是因为双方没有建立外交关系,巴拉圭最有竞争力的大豆、牛肉等农牧产品,无法直接进入中国大陆市场。
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为此,巴拉圭的产品只能先出口到巴西、阿根廷等国家,再经过转口进入中国,这不仅增加运输和贸易成本,也大幅降低了利润。
不少业内人士估算,仅这种转口贸易,每年就可能让巴拉圭损失超过10亿美元收入。
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对于一个经济规模并不大的内陆国家来说,这不是一个小数字,而是真正影响国家发展的资金,可以用于修建道路、改善基础设施、发展教育医疗,也能够帮助更多普通家庭提高生活水平。
然而进入2026年,这种压力还在进一步加大,第一季度数据显示,巴拉圭牛肉出口量同比下降23%,出口收入减少11%,连副产品出口量也下降接近40%,农牧产业面临越来越大的压力。
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与此同时,台湾地区仍不断提供资金支持,2026年5月培尼亚访问台北期间,台湾方面承诺投资约2亿美元建设人工智能算力中心,同时提供30辆电动公交车。
这些项目看起来金额不小,但与巴拉圭每年可能损失超过10亿美元的中国市场相比,差距依然十分明显。
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更重要的是,巴拉圭经济长期依赖农业和畜牧业,当前最需要的是扩大农产品出口市场,而不是依靠几个象征性的合作项目来弥补巨大缺口。
经济上的现实越来越清楚,而国内社会对于未来方向的态度,也开始越来越一致。
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民意越来越明显,巴拉圭面临最终选择
相比政府的坚持,巴拉圭社会的看法已经出现明显变化。
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2025年10月公布的一项民调显示,58.3%的受访者认为与中国建交十分重要,另外29.8%认为比较重要,两项加起来已经接近九成。
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这说明,希望扩大对华合作、争取更多发展机会,已经成为巴拉圭社会非常普遍的声音,而不仅仅是一部分人的意见。
除了普通民众之外,自2023年底以来,巴拉圭已有至少19名国会议员、5名媒体人士以及多位政治人物先后访问中国,其中还包括一位反对派总统热门人选。
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这些交流不断增加,也反映出巴拉圭国内越来越多人希望重新调整对华政策,希望抓住中国超大市场带来的发展机会。
不过,培尼亚政府目前仍坚持维持与台湾地区的所谓“邦交”,没有回应国内越来越强烈的调整呼声。
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如果把时间拉长来看,这种趋势其实更加明显,2016年,台湾地区还有22个所谓“邦交国”,而到了2026年已经减少到12个,数量持续下降已成为公开事实。
如今,巴拉圭成为南美洲唯一仍维持所谓“邦交”的国家,也因此站在了新的十字路口上。
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在巴拉圭的面前,一条路,是继续维持现有政策,在区域合作和国际经济合作中越来越被边缘化。
另一条路,则是按照国际社会普遍坚持的一个中国原则调整政策,为本国经济发展创造更多机会。
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中国外交部提出“顺应历史潮流和人民愿望”,已经表达了明确态度。未来如何选择,决定权仍然掌握在巴拉圭政府手中,但时间不会一直等待。
随着国际形势不断变化,每拖延一天,经济成本就可能继续增加,而最终需要面对结果的,也还是巴拉圭自己。#上头条 聊热点#
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