近千名专家参与国家基本药物目录调整 国家卫健委：新版目录药品占全国公立医疗卫生机构药品配备品种使用总量的71%

7月9日，由国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局三部门联合印发的《国家基本药物目录（2026年版）》正式对外发布。

同一天，国家卫生健康委在北京召开新闻发布会，介绍2026年版国家基本药物目录有关情况，并答记者问。

发布会现场 图片来源：每经记者 李彪 摄

国家卫生健康委药政司司长龚向光在介绍国家基本药物目录更新调整情况时指出，为切实把临床用药选“准”选“对”选“好”，“我们通过组织近千名临床、药学、政策、经济等方面的专家，分析我国近年来疾病谱变化、病种分类、国内外临床诊疗指南和临床用药等大数据，启动了国家基本药物目录的更新调整工作”。

调整后，新版目录覆盖各疾病系统的临床主要病种。龚向光称，据初步测算，新版目录药品占全国公立医疗卫生机构药品配备品种使用总量的71%。

基层公立医疗卫生机构基本药物使用量占比达到78%

国家基本药物目录是医疗机构药品配备使用的依据。也就是说，群众看病、医生开药，临床用药优先备什么、用什么，国家基本药物目录是一个重要依据。近年来，随着经济社会发展、人口老龄化逐步加深、居民健康需求提高、药品研发进步，临床用药结构已经发生变化，为更好满足人民群众基本用药需求，有必要对现行的目录作适当更新调整。

龚向光介绍，新版目录共收录药品794种，其中，化学药品和生物制品476种，包含791个剂型、1355个规格；中成药318种，包含544个剂型、888个规格。

针对目录的主要变化情况，龚向光介绍，新版目录新增药品品种116种，包含化学药品和生物制品68种、中成药48种。调出原版目录内化学药品和生物制品2种，无中成药品种调出。结核病防治用药表述为“结核病用药”，不再单列具体药品品种。

针对药品剂型规格调整情况，新版目录新增药品品种共调增剂型175个、规格260个。原版目录保留药品中，对134种药品调增剂型规格，共增加剂型161个、规格200个。原版目录保留药品中，共调出剂型75个、规格100个，调出原因主要是注销批准文号、临床使用量少或基本已被其他药品替代等。

在目录规范方面，依据世界卫生组织国际通用药物分类标准和国家药品标准等变化，规范了部分分类和剂型规格表述；依据药品注册的变动，将2个药品品种从化学药品部分调整到中成药部分。

龚向光强调，调整后，新版目录覆盖各疾病系统的临床主要病种，其中，化学药品和生物制品涵盖世界卫生组织发布的国际通行疾病分类1180个病种，中成药涵盖中成药临床应用指导原则63个功效分类。据初步测算，新版目录药品占全国公立医疗卫生机构药品配备品种使用总量的71%，其中，基层、二级、三级公立医疗卫生机构基本药物使用量占比分别为78%、74%、65%，充分体现了基本药物在临床用药中的重要地位和使用的广泛性、普遍性。

尝试将创新药纳入遴选的调整范围

龚向光介绍，近年来，我国药品研发快速发展，大量创新药上市应用，涉及肿瘤、神经系统疾病、免疫系统疾病等多个疾病领域，让群众用药有了更多选择。这次国家基本药物目录更新调整，尝试将创新药纳入遴选的调整范围，为今后更多的创新药进入基本药物目录探索一条可行的路子。

在调整中，按照基本药物功能定位，将临床价值高、受众人群较多、适宜各级医疗卫生机构配备使用作为基础的遴选条件，经过专家技术咨询和评审论证严格把关，最终调入国产Ⅰ类新药4种，其中化学药品和生物制品3种、中成药1种。

龚向光指出，下一步，国家卫生健康委将结合医药产业创新发展，推进创新药规范应用，让医药创新研发成果更好、更快惠及人民群众。同时，根据《国家基本药物目录管理办法》规定，将在基本药物目录定期动态调整和优化中，缩短创新药从上市到进入基本药物目录的时间，支持创新药发展。

满足人民群众基本用药需求是基本药物目录更新调整的出发点和落脚点。此次国家基本药物目录更新调整，在扩大基层药品种类、加强基层用药衔接方面有哪些考虑？

对此，龚向光称，聚焦发病率较高的重点病种，扩大药品种类，提高患者用药适宜性。这次新增糖尿病用药5种、高血压用药4种，这些药在治疗同一个疾病中属于不同的作用机理，有利于患者治疗时有更多的用药选择。新增慢性阻塞性肺疾病用药7种、常见消化道疾病用药8种，有利于满足不同情况下临床用药的需求。这些慢性病和常见病用药适宜各级医疗卫生机构配备使用，有利于社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构扩大日常配备的药品种类，更好满足人民群众就近就便看病用药需求。

值得一提的是，这次新增的116种药品，大部分在基层都有配备使用，有利于促进不同医疗机构间的用药衔接，让人民群众在大医院看完病，在家门口附近的基层医疗卫生机构也能用到相同的药。“如新增的治疗高血压、糖尿病、消化系统等慢性病常见病用药，包括基层在内的各级医疗卫生机构都有较大的使用量。”