广东
番禺旧改，丢了一枚重磅炸弹！
就在刚刚，番禺正式官宣：
现决定废止《广州市番禺区人民政府关于印发番禺区旧村庄全面改造项目住宅房屋补偿安置指引的通知》（番府规〔2020〕1号）和《广州市番禺区人民政府关于继续实施番禺区旧村庄全面改造项目住宅房屋补偿安置指引的通知》（番府规〔2025〕1号）。
难道，这意味着番禺旧改要全部停摆了吗？
不是的，在我看来这里面有几个信号：
第一，番禺旧改补偿的“统一模板”被拿掉了。
以前村民、村集体、开发主体谈补偿，很容易围绕这套指引来算账。比如哪些面积能复建，哪些面积只能给建安成本补偿，世居祖屋最高多少，临迁费怎么发。
文件废止后，未来新推进项目再直接拿这套口径当硬标准，就站不住了。
第二，旧改没有停，补偿也不会真空。
广州层面的《广州市旧村庄全面改造成本核算办法》仍然在继续实施，有效期至2029年10月30日；其中仍然规定，旧村全面改造的安置住宅复建总量可以按“栋、户、人”三种方式核定，同一项目只能选一种方式核算。
所以，番禺这次废止区级指引，更准确的理解是：项目以后更多回到市级规则、项目实施方案、村集体决策和“一村一策”的框架里重新算账。
第三，对村民来说，预期会变得更不确定。
过去大家心里有一把尺：我的宅基地多大、房子建了几层，大概可以往哪个方向争取。现在这把尺变模糊了。
未来不同村、不同项目、不同阶段，补偿方案的差异可能会拉大。已经签约、已批方案的项目，通常还要看原协议和已批准方案怎么约定；还没定方案、还没签约的项目，受影响会更明显。
第四，对开发商和改造主体来说，算账压力可能会下降。
番禺很多旧村体量大、历史建筑复杂，旧改最大的难点从来不在规划图上，而在补偿账本上。过去统一口径容易抬高村民预期，也容易把项目成本推到开发商算不过来的程度。
现在区级指引废止，未来方案设计空间更大，项目也可能更强调“能不能平衡、能不能落地”。
第五，对番禺旧改本身来说，这是一次从“高预期”走向“现实”的信号。
官方早在2026年1月就公开征求废止这份指引的意见，理由写得很克制：落实政府规范性文件管理要求，结合番禺工作实际。
换言之，旧改进入新阶段了，过去那套大拆大建、高补偿、高周转的逻辑，越来越难继续。
总的来说，番禺这次废止的，不是旧改本身，而是旧改补偿的旧口径。
未来旧改还会推进，但会更算账、更审慎，也更强调一村一策。
对村民来说，补偿预期要重新校准；对开发商来说，项目落地空间可能变大；对市场来说，番禺旧改正在从“等拆迁暴富”转向“谁能真正算得过账”。
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