北京
本文转自：人民网-贵州频道
摸清底数“把准脉” 普法共治“开良方”
——大方县烟草局用心用情护航“少年的你”
大方县黄泥塘镇中心校的放学铃刚响过，街角的便利店门口传来一声招呼：“老朱！”正在躺椅上休息的老板应声抬头，脸上随即露出熟悉的笑容——他知道，这是大方县烟草专卖局稽查员们踩着放学点，又来“报到”了。
“又来了？放心，警示牌贴得好好的，烟没卖给过一个娃娃。”零售户老朱笑着说。
这并非寻常的邻里串门，而是一场围绕未成年人保护的“规定动作”。稽查员推门而入，亮证、说明来意，动作干净利落。随后，他们熟门熟路地检查烟柜陈列、核验警示标识，还不时叮嘱两句注意事项。这样的巡查，是大方县烟草局未成年人保护工作的一个缩影。
稽查员检查重点区域零售户。
“心中有数，防才有方”
校园周边是未成年人日常聚集的核心区域，也是保护工作的前沿阵地。“学校门口有几家店？都卖些什么？哪些是持证户？哪些需要重点监管？”这些看似琐碎的问题，件件都是“必答题”。“底数清、情况明，监管才有方向。”大方县烟草局相关负责人表示。
通过组织中队对辖区内中小学校、幼儿园周边开展拉网式摸排，安排稽查员逐户走访校园周边经营场所，全面掌握全县中小学校、幼儿园及周边各类商户分布情况，大方县烟草局统一建立动态管理台账，对辖区中小学校等重点区域进行针对性监管。
台账可以‘存档’，但责任不能‘封存’。稽查员老张对刚接手片区的小杜说：“台账本本是死嘞，更要紧嘞是让这些开铺子、摆摊摊嘞老板些都晓得—— 保护学生娃娃，哪个都有责任！”监管过程中，稽查员主动与商户拉家常、讲政策，并与持证商户签订《规范经营承诺书》，帮助零售户张贴“禁止向未成年人售烟”等警示标识并及时更换损毁的标识。
稽查员上门不是“找茬”，而是“交心”——了解经营情况，提醒注意事项，倡导守法经营。辖区商户对此表示理解。“大家都是为了娃娃好，我们都理解！”瓢井镇一位零售户笑着说。
“教育在先，防患未然”
预防是最低成本、最高效能的保护。“保护未成年人，不能等出了问题再去补救，必须把工作做在前面。”在“6.29”普法宣传活动部署会上，大方县烟草局相关负责人说道。
讲台就是普法阵地，课堂就是保护防线。根据安排，属地专卖稽查中队组织稽查员走进辖区中小学校，以趣味互动的方式普及《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法》等法律法规。围绕“看似微小却涉嫌违法的日常行为”展开提问，在一问一答中帮助学生认清法律红线。
与此同时，稽查员从“遇到可疑情况该怎么办”“如何向执法部门反映”等方面，循序渐进地引导同学们增强辨别能力。学生们争先恐后举手回答，课堂气氛热烈。“我们不是要让娃娃们怕什么，是要让他们晓得怎么保护自己。”参与讲解的稽查员这样解释道。
“这不是烟草局的第一次来我们学校了，但‘经忧’（方言表示照顾照看的意思）娃儿的事不怕麻烦，就是要多念叨、多提醒，娃娃听多了自然就记住了。”活动现场一位老师说道。
稽查员与学校定期沟通联络。
“孩子的事，一起来管”
孩子的事，是全社会的事，从来不是哪一个部门“单打独斗”就能完成的任务。大方县烟草局一方面主动配合当地公安、市场监管、教育等部门开展执法协作形成监管合力，一方面，为实现社会共治，同步畅通“线上+线下”举报渠道，公开监督电话，并鼓励市民对违规售烟行为及时反映举报。通过管住销售源头的每一个环节，让商户心中有戒、行动有畏，不敢向未成年人迈出违规销售的那一步。
“堵”住违规销售的同时，“疏”的工作也在同步跟进。大方县烟草局把普法宣传送进校园课堂，把警示标识贴进店铺柜台，把责任告知书递到每一位经营者手中。同时配合教育部门开展进校园等活动。这种种举措不仅是烟草专卖执法链条上的职责闭环，更是一场关乎观念与习惯的持久引导。
从多部门的协同作战，到学校的课堂引导，再到家庭的日常叮嘱，在社会各界主动参与下，这场守护不再是单打独斗，而是一场有温度的多方奔赴。各方正逐步拧成一股绳，让“孩子的事”成为大家共同的大事。（文/杨欢、图/陈帅、欧家彬）
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