盘活交通存量资源 构建出行新生态——“轨道+骑行”系列报道之二

（来源：中国体育报）

近期，北京相继开启地铁、高铁携带自行车乘车试点，深圳、苏州、合肥、上海、常州等多个城市也先后试点地铁搭载自行车服务。一场围绕“轨道+骑行”的便民创新，不仅改变了多地骑行爱好者的出行方式，还触及交通、体育、文旅、商业多领域协同发展的深层变革。为厘清这一创新实践的现实价值、现存制约因素与长期发展路径，记者采访了多位产业专家、行业从业者，从资源利用、产品适配、机制建设等维度，对当前“轨道+骑行”试点工作进行解析。

边际创新破解公交供需平衡难题

“公共交通承载骑行装备出行，并非大规模新建基础设施的扩张式发展，而是依托现有公共资源开展的精细化优化，这也是本轮多地试点的核心特点。”中央财经大学体育经济研究中心主任王裕雄认为，现阶段多座城市推行的“轨道+骑行”试点，最大示范意义在于因地制宜开展边际创新，各地结合城市客流、轨道交通运力、户外资源分布等实际情况，实行分层分类的精细化运营管理，在严守公共交通安全底线、保障普通群众公共出行普惠性基础上，有效满足大众持续攀升的户外运动与休闲出行需求。

“我国人口基数庞大，公共交通、城市公共服务整体处于供需紧平衡状态，人均公共资源占有量仍有提升空间。如果依靠大规模基建投入、大拆大建的方式，只为小众户外出行需求进行配套建设，投入产出效益偏低，并不具备现实可行性。而依托现有地铁、高铁路网，通过调整运营规则、划定专属车厢、限定开放时段等精细化手段推进改革，既能充分盘活轨道交通存量资源，提升公共交通综合利用效率，也能切实增强骑行爱好者的出行获得感与生活幸福感。”王裕雄说。

从产业治理角度看，“轨道+骑行”看似是一次简单的交通服务升级，背后却是跨部门协同治理的一次重要探索。浙江大学国家体育产业研究基地主任周丽君认为，当前，我国户外运动产业发展势头强劲，但行业管理权限分散在体育、交通、铁路、城管等多个部门，长期存在部门分割、协同不足的体制性短板。“自行车搭乘高铁、地铁涉及多部门权责衔接，这次多地试点，打破以往各行业各自为政的局面，为破解户外运动产业治理碎片化问题，打造可复制、可推广的实践样本，推动体育产业治理体系朝着现代化方向稳步迈进。”

轻量化快拆是运动自行车新趋势

6月的最后一个周末上午，北京东三环双井桥附近一家运动自行车品牌店内，骑行爱好者刘洋俯身查看一辆碳纤维公路车的前轮。他试着松开快拆夹，几秒内便拆下轮组，又拎起整车感受重量——“6.8公斤，顺手！”他当即买下。两年前，他选车还只看变速套件和刹车性能，现在到店第一句话就是“多重？前轮好不好拆？”

UCC运动自行车品牌内销部门经理邹浩表示，随着多地推出轨道交通允许携带自行车的试点政策，这一举措在全国骑行爱好者群体中引发广泛关注。持续优化的友好出行环境，正倒逼自行车生产企业加速产品技术迭代，主动适配公共交通携车出行的全新场景。

“如今，主流运动自行车已告别传统笨重设计，高端公路自行车整车重量可控制在6公斤左右，轻量化成为行业主流研发趋势。”邹浩说。针对地铁、高铁携带需求，各大品牌主要围绕两大方向优化：一方面采用高强度碳纤维材质重塑车架结构，持续降低整车自重，减轻携带运输压力；另一方面普及前轮快拆结构，使骑行者可在短时间内完成车辆局部拆解，大幅压缩自行车占用空间，以适配轨道交通专属车厢的存放要求。

邹浩介绍，目前市场上的700C轮径公路车、27.5寸山地车及20寸折叠车等不同车型，已能适配多种出行场景。他建议，各地轨道交通部门可进一步简化管控规则，依托首尾车厢设置自行车专属搭载区域，方便车友简单拆解后随车出行。

制度标准化是“轨道+骑行”根基

让“轨道+骑行”摆脱短期热点效应，从零散试点升级为常态化城市休闲模式，完善标准化制度体系是必不可少的基础。周丽君介绍，欧美多国早已形成成熟的“轨道+骑行”运营模式，荷兰依托全国铁路网络，采用非高峰时段开放、单独购买自行车车票、设置固定停放区域的方式，平衡骑行需求与公共交通秩序；德国、法国、瑞士等国家普遍推行预约制，对整车、折叠车实行分类管控，明确存放空间，全程依靠标准化规则运行，避免现场管理的随意性。

相比之下，国内现阶段试点城市仅完成了“允许自行车进站乘车”的第一步，后续线路衔接、沿途车辆停放、骑行补给点设置、文旅消费转化等环节尚未形成完整闭环，整体依旧处于单点突破阶段，距成熟的产业业态还有一定差距。对此，周丽君提出三方面协同治理优化路径：首先是健全全流程制度标准，细化车辆规格、开放时段、安全责任、收费标准、沿途补给、道路标识等配套细则，让运营管理有章可循；其次是统筹全域线路布局，将地铁高铁站点、城市绿道、郊野公园、乡村休闲点、自行车赛事场地串联成网，构建连续安全的骑行环线；再次是吸纳社会多元力量参与运营，依托骑行俱乐部、户外文旅企业、乡村经营主体，开发周末骑游、亲子研学、赛事体验、装备租赁等特色产品，丰富骑行消费场景。

受访者普遍表示，从“允许携带”到“便捷体验”，看似一词之变，却考验着城市治理的精细化水平。唯有打通规则、线路、服务全链条，才能让“轨道+骑行”从尝鲜变为常态，从小众圈层走向大众生活。