北京
参考消息网7月9日报道 香港《南华早报》网站7月5日发表题为《“产能过剩论”折射西方对中国产业崛起感到焦虑》的文章，作者是香港科技大学环境研究所首席发展策略师陆恭蕙。文章内容如下：
关于中国“产能过剩”的争论有些奇怪。欧洲一方面表示，世界需要价格更低的清洁能源，另一方面却在中国生产出使这一切成为可能的太阳能电池板、风力涡轮机、电池和电动汽车时抱怨不休。
比利时布鲁盖尔研究所最近发布的一份报告认为，中国的产业政策使其成为可再生能源技术领域的全球领跑者，但这一成就也伴随着产能过剩、价格下跌以及盈利能力减弱等。
《南华早报》最近在一篇评论文章中说，中国或许是显而易见的压力来源，但这未必是欧洲所面临的真正问题。欧洲更深层的困境在于竞争力、投资、能源成本、技术差距，以及无法将防御性措施转化为产业发展动力。
这一观察结果同样适用于欧洲以外的地区。中国企业降低了太阳能、风能、电池和电动汽车的成本。价格更低的太阳能电池板并不构成气候问题，反而是气候问题解决方案的一部分。许多发展中国家发现，以西方的生产成本来实现脱碳要困难得多。
然而，中国的成功让一些国家感到焦虑。它们担心本国制造商受到挤压，担心未来技术依赖于某一个国家。
“产能过剩”一词模糊了不同的问题。
生产超出本国市场所能消化的产量，本身并没有什么过错。过去几十年，出口导向型增长一直是德国、日本、韩国、新加坡等国发展的核心模式。
中国是制造业超级大国，是西方的战略竞争对手。当中国的生产重塑全球市场时，西方国家感到难以接受。
更重要的一点是，中国已向价值链上游攀升。
过去几十年，中国的低成本制造业一直被视为全球化带来的红利。当中国开始大规模生产高技术含量产品时，西方国家的态度就变了。
太阳能电池板、电动汽车和其他清洁技术产品，不仅仅是物美价廉的商品，它们更代表着未来的产业。过去被视为“效率”的特质，如今却被西方国家称作“产能过剩”。
正因如此，西方国家在这一问题上的双重标准显而易见。当美国或欧洲国家提供补贴时，措辞往往是经济韧性、推动绿色转型或维护国家安全；当中国提供补贴时，措辞就变成了扭曲市场、产能过剩。
这种差异的根源是焦虑。
布鲁塞尔近期的举动正折射了这种焦虑。为保护所谓战略性产业，欧盟正在考虑采取更强硬的贸易防御工具、加快反倾销和反补贴行动、实施供应链多元化，以及推动“购买欧洲货”。
这些应对措施表明，欧洲不愿失去未来经济发展所需的工业基础。然而，防御性措施并不等同于产业战略。危险之处在于，欧洲可能误将诊断结果当作战略。如果欧洲面临的真正问题是竞争力疲软，那么对中国采取的举动并不能重振自身产业。
事实上，中国正通过在电网、储能和电气化领域的大规模投资，构建一个新型能源系统。如果基础设施建设是中国解决问题的关键一环，那么它也应当是全球解决问题方案的一部分。世界需要更多清洁能源系统，而中国在提供这些系统方面具有得天独厚的优势。对欧洲而言，寻求与中国合作，而不是将自身工业发展疲软归咎于中国的成功，或许是更明智的选择。
“产能过剩”不仅仅是一个经济术语，更是一些国家政府对他国工业崛起觉得焦虑时所使用的语言。当前的挑战在于，这种焦虑情绪是通过规则、克制、国内产业振兴与合作来加以管控，还是会演变为全球经济碎片化过程中的又一个冲突领域。（编译/卢荻）
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