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让美国吃瘪的事情,算得上少见。
而且这次,主导方是中国,但这个结果,却是美国自食恶果。
美国提出了什么提案?中国又为何强硬否决呢?
当地时间7月7日,美国强行抛出动议,想要直接否决“讨论对古巴经济封锁”的议题。
按照联大的常规议事流程,相关议题提交后,理应进入全体辩论环节,各成员国都有权围绕议题发表立场、阐述观点。
可会议刚一开场,美国代表就率先跳出来搅局,不仅极力反对就该议题展开辩论,还当场提出程序性动议,要求全体成员国先投票,决定本次会议是否要就该议题进行讨论。
说白了,美国想靠程序手段把话题掐死在开头。
要理解美国的心态,得先说说这场封锁的来龙去脉。
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早在上世纪六十年代,美国就开始对古巴实施全面的经济、贸易和金融封锁,算下来至今已经超过六十年。
六十多年里,封锁的范围不断扩大,从最初的货物贸易禁令,逐步延伸到金融结算、技术出口、能源供应、人员往来等各个领域,几乎把古巴隔绝在了西方主导的全球经济体系之外。
根据古巴官方公布的统计数据,长达半个多世纪的封锁,累计给古巴造成了上万亿美元的经济损失。
最让普通民众无法接受的是,美国美国硬生生切断了它和世界市场的正常联系。
医院里缺少进口的特效药和高端医疗设备,很多重症患者没法得到最优治疗;农业生产缺少化肥、农药和农机配件,粮食产量难以提升;普通家庭的日常消费品时常断供,很多在其他国家随处可见的商品,在古巴都成了稀缺品。
而从今年年初开始,美国对古巴的施压力度又明显加码。
特朗普政府将战略重心重新投向拉美之后,首先就盯上了古巴这个“刺头”。
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美国不仅扩大了对古巴的制裁清单,还出手掐断了古巴的能源供给线。
要知道,古巴自身石油储量有限,国内消费的原油绝大多数依赖从委内瑞拉进口,而委内瑞拉的石油出口早已被美国的制裁牢牢卡住。
美国只要收紧对委内瑞拉的石油出口限制,古巴就会直接陷入油荒,交通、电力、工业都会跟着受影响。
原本美国计划趁热打铁,对古巴推出更进一步的强硬措施,可后来美伊冲突突然升级,华盛顿不得不把主要精力暂时转移到中东方向,针对古巴的动作也就推迟了。
但推迟绝不等于放弃,美国内部的强硬派一直没有松口。
尤其是古巴裔出身的国务卿鲁比奥,本身就对古巴持极端强硬立场,他甚至公开表态,称通过谈判解决美古分歧的可能性很低,美国大概率很快就会有新的动作。
种种信号都显示,古巴已经被美国列为当前的战略重点目标,是它推行所谓“新门罗主义”的关键一环。
所谓新门罗主义,本质上就是美国想重新把美洲当成自己的“私人后院”,强化对整个拉美地区的控制,不允许地区国家走独立自主的路线,更不允许其他大国的力量进入拉美。
而古巴作为拉美地区长期坚持独立自主的国家,就像一颗扎在美国后院的钉子,是美国推行地区霸权的主要障碍。
美国现在对古巴采取的,是典型的“钝刀子割肉”策略。
它不急于发动直接的军事冲突,而是靠不断加码的制裁、持续的外部施压,一点点消耗古巴的国力,恶化古巴的民生,最终迫使古巴政府妥协,接受美国开出的条件。
这种方式成本低、风险小,却能慢慢磨掉一个国家的发展潜力。
在这样的背景下,美国当然不愿意看到联大公开讨论古巴封锁问题。
一旦各国代表在辩论中纷纷指出封锁的人道主义危害,批评美国的单边制裁违反国际法,全球舆论就会再次聚焦古巴民众的困境。
到那个时候,美国再想升级制裁、推出新的打压措施,面临的国际压力就会大得多,行动的政治合理性也会大打折扣。
只可惜,它的如意算盘打错了。
计票结果很快公布:136个国家投赞成票,支持继续推进议题辩论;仅9个国家投反对票,站在美国一边;另有30个国家选择弃权。
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超过三分之二的赞成比例,让美国的动议被直接否决,会议照常进入辩论环节。
会议现场,中国常驻联合国代表傅聪大使作了明确发言。
他指出,136票赞成的结果,背后是国际社会的民心所向与正义呼声。
因为几乎所有发展中国家,都或多或少遭遇过西方的霸权干涉、单边制裁,都懂“弱国无外交”的无奈,也都清楚,今天的古巴,可能就是明天的自己。
数量最少的9张反对票。
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除了发起动议的美国自己,剩下的国家屈指可数,包括以色列、阿根廷、巴拉圭等。
这些国家要么是美国在全球范围内的铁杆盟友,在外交战略上高度绑定美国;要么是在经济、安全上深度依赖美国,不得不在国际议题上紧跟华盛顿的步调。
可即便算上所有愿意跟着美国走的国家,总数也不到十个。
在联合国一百九十多个成员国里,这个比例低得可怜,说美国在这件事上陷入外交孤立,并不为过。
再看30张弃权票。
这一阵营的主力,大多是我们熟悉的传统西方国家,也就是美国的传统盟友群体。
它们为什么不直接跟着美国投反对票?说到底还是心里有数:美国对古巴长达半个多世纪的封锁,既不符合国际法基本准则,也造成了实实在在的人道主义伤害,公开站边美国,在道义上站不住脚,也会得罪广大发展中国家。
但它们又不愿直接忤逆美国的意思,不想因为这件事和华盛顿产生隔阂,于是便选择了弃权这个折中选项——不支持美国的阻挠,但也不公开反对美国,用沉默保持两边的平衡。
而最有力的发声,就是中国!
傅聪大使当场敦促美方,立即停止对古巴的封锁与胁迫施压,停止侵犯古巴人民的生存权和发展权,不要站在国际共识、历史正义和人类良知的对立面。
中国的立场始终一贯:反对单边制裁,反对霸权干涉,维护联合国宪章的宗旨和原则。
这一次投下赞成票,既是为古巴发声,也是为所有受霸权压迫的国家发声,更是为维护公平合理的国际秩序发声。
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靠封锁压不服一个国家,靠霸权也赢不了真正的人心。
世界的未来,不该由少数国家说了算,各国的命运,应该掌握在各国人民自己手里。
而中国始终站在历史正确的一边,站在广大发展中国家的一边,和越来越多的正义呼声汇聚在一起,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向稳步前行。
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