严厉打击！一律从重从严处罚！日照一地三部门联合发文

近日

山海天旅游度假区市场监督管理局

山海天旅游度假区文化和旅游局

日照市公安局山海天旅游度假区分局

联合印发

《关于进一步规范旅游市场秩序

严厉打击欺客宰客违法行为的通知》

全区各涉旅经营者、从业人员及相关单位：

为规范旅游市场秩序，严厉打击欺客宰客等违法违规行为，维护消费者合法权益，打造诚信、公平、安全的旅游消费环境，区市场监管局会同区文旅局、区公安分局联合印发《关于进一步规范旅游市场秩序严厉打击欺客宰客违法行为的通知》（日山市监字〔2026〕4号），现就该制度有关事项通知如下：

一、重点查处的违法违规行为

对下列欺客宰客违法违规行为予以重点查处：

（一）食品类

1.生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物的食品、食品添加剂。

2.在食品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格食品冒充合格食品。例如：活海鲜换冰冻海鲜、假冒肉及肉制品、注水牛羊肉、回收剩余餐品再加工等。

3.菜单、广告菜品照片与实物严重不符或者样品、展示品与实物不符。

4.需依法取得食品经营许可未取得的，网络餐饮经营者在平台公示虚假信息等。

（二）计量类

1.使用不合格、未经检定、作弊计量器具（遥控作弊称、键盘密码式、按键预设式），缺斤短两。

2.将包装物（使用塑料筐、超重塑料袋、粗大橡皮筋等未去重去皮）、容器计入净重，故意加重计量。

3.餐饮、海鲜、特产等称重结算时篡改重量、虚增数量。

4.海鲜拼盘中海鲜品类、数量（斤两）表示不明。例如：用99元/份（盘）、199元/份（盘）、299元/份（盘）等模糊标识。

（三）价格类

1.通过虚假折价、减价或者价格比较等方式销售商品或者提供服务的。

2.销售商品或者提供服务时，使用欺骗性、误导性语言、文字、数字、图片或者视频等标示价格以及其他价格信息。

3.无正当理由拒绝履行或者不完全履行价格承诺。

4.强制捆绑销售、默认勾选收费项目，不提供单独选择。例如：住宿优惠规定必须在店内就餐。

5.骗取消费者价款或者费用而不提供或不按约定提供商品服务。

6.在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用。例如：虽有价格公示但将价格牌放在不显眼处顾客不知情、订房后未提前告知或者标注，在办理入住时临时加价。

（四）宣传类

1.酒店、民宿线上公示图片、视频与实际场景严重不符，甚至直接盗用其他图片、视频。

2.养殖海鲜宣传为野生海鲜。

3.销售和提供假冒伪劣、以次充好、“三无”商品，虚标材质、产地、功效。

4.隐瞒产品和服务的真实信息，夸大产品和服务内容。

5.以虚假或引人误解的宣传方式误导消费者，发布含有虚假或者引人误解的广告宣传内容，欺骗、误导消费者。

（五）其他类

1.使用不公平格式条款、霸王条款，免除自身责任，加重游客责任。

2.经营者在线上预订平台明确载明“不可取消”或者“XX点之后不可取消”，因该条款属于反复适用、未与消费者协商的格式条款，存在免除经营者责任、加重消费者责任、排除消费者主要权利的情形，属于无效条款，合同其他条款继续有效。因此，即使载明了“不可取消”，如出现法定事由，消费者、经营者仍然有权利解除合同。

3.预订成功后取消或者变更的，除因法定事由双方可互不追责或者双方协商同意互不追责的情况下，违反约定的一方应当根据合同约定和法律规定承担相应的民事责任。

4.旅行社、导游、商家串通合谋宰客，获取不正当利益。

5.团购券未在使用规则写明使用限制而不让核销的行为。

6.通过“招手揽客”、追逐拦截或强拉硬拽揽客等方式招揽客源，欺客宰客。

7.其他违背公平、自愿、诚信原则，侵害游客权益的行为。

二、适用范围

1.适用主体：适用于山海天旅游度假区内从事旅游经营活动的经营者、从业人员及相关单位，以及在山海天旅游度假内违规从事旅游揽客活动其他人员。

2.适用场景：涵盖旅游宣传、合同签订、行程服务、餐饮住宿、交通出行、购物消费、门票销售、娱乐体验、费用结算等全旅游服务环节。

3.适用情形：适用于旅游市场监管部门日常监管、旅游者投诉举报核查、违法违规行为查处、旅游纠纷调解等相关工作以及公安机关对旅游活动中违反治安管理、涉嫌犯罪行为的查处工作。

各旅游经营主体要严格落实食品安全、价格公示、计量合规、诚信经营等方面的主体责任，全面开展自查自纠，及时整改各类不规范经营行为，主动杜绝欺客宰客等违法违规行为，坚守诚信经营底线。

区市场监管局、文化和旅游局、公安分局等部门将积极开展联合执法，建立完善信息共享、线索移送等工作机制，对欺客宰客等违法违规经营者，依法依规予以从重从严处罚，同时予以公开曝光，发挥惩戒警示作用；对多次实施欺客宰客行为、情节严重、社会影响恶劣的经营者，依法责令停业整顿、吊销相关经营资质；对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。

附件：《关于进一步规范旅游市场秩序严厉打击欺客宰客违法行为的通知》.pdf

山海天旅游度假区市场监督管理局

山海天旅游度假区文化和旅游局

日照市公安局山海天旅游度假区分局

2026年7月7日

来源 |鲁网、日照放心消费一码通