智通财经APP获悉,克而瑞地产发文称,2026年6月全国房地产政策延续适度宽松基调,城市更新进入全面施工期,公积金制度迎来历史性扩围。供应端,6月新房供应环比回升,但同比仍降22.9%,上半年累计同比跌23.1%。6月新房成交环比基本持平,同比降3.3%,上半年累计同比降11.8%;二手房成交环比降2.3%,但同比增13.5%,上半年累计同比增6.6%。土地市场方面,6月土拍规模周期性上升,溢价率连续3个月上涨。
政策环境
城市更新进入全面施工期,公积金制度迎历史性扩围
2026年6月全国房地产政策延续适度宽松基调,呈现“中央建章立制、地方精准施政”的纵深推进格局。政策逻辑从单一的需求端刺激,进一步向“存量资产盘活、住房品质升级与居民资产负债表修复”三位一体的复合框架演进。本月政策围绕城市更新实质性落地、居民购房综合减负、存量资产多元化盘活三大核心主线展开,但在货币政策保持定力、信贷资源向实体倾斜的宏观约束下,地方政策面临“边际效用递减”与“财政可持续性”的双重考验。
1、中央层面:城市更新顶层设计进入实操转化期,货币信贷保持战略定力
(1)城市更新进入全面落地“施工期”。6月8日,四部委对《城市更新“十五五”规划》开展政策解读,明确五年改造量化指标与多元资金支持渠道,核心发展思路由增量开发转向存量提质,老旧小区、城中村、管网改造、存量房源收购等配套机制同步明确,作为稳定房地产投资、盘活存量资产的重要抓手。
(2)多部委协同搭建制度性配套底座。国务院发布《农业农村现代化“十五五”规划》,拓宽常住人口住房保障覆盖范围;自然资源部深化企业跨行“带押过户”,降低不动产交易资金成本;住建、数据局搭建房屋统一编码体系,完善房屋全周期数字化管理;交通部门推进1小时都市圈建设,依托TOD优化职住布局,释放近郊住房需求;住建部发布《住房公积金管理条例》征求意见稿,涉及拓宽适用范围、扩大缴存覆盖、优化资金管理、提升服务效能等重要调整。
(3)货币与信贷环境保持稳定。6月22日LPR维持1年期3.0%、5年期3.5%不变。月度资金受季末考核、政府债缴款扰动出现阶段性收紧,央行通过各类工具对冲,整体流动性合理充裕。陆家嘴论坛明确房地产信贷中长期调控导向,信贷资源持续向实体经济倾斜,住房信贷以差异化支持刚需、改善需求为主。
(4)顶层战略定位升格。《求是》杂志将“稳地产”直接锚定于“修复居民资产负债表”与“阻断房价下行→消费收缩负向螺旋”的高度,要求“加快修复居民资产负债表,着力稳定房地产市场,促进资本市场健康稳定发展,防止资产价格下跌对消费信心的负向螺旋”。
2、地方层面:公积金扩容、购房补贴、存量盘活多线并行
本月各地累计出台楼市政策50条,其中宽松性47条、中性1条、紧缩性2条,整体以需求减负、存量盘活为核心。
(1)公积金政策场景实现系统性扩容与功能性再造。各地公积金政策不再局限于提额降首付,而是向“全场景代际互助”(父母子女互提)、“全周期覆盖”(装修、物业费、契税、车位)及“准入门槛清零”(取消余额挂钩、缩短缴存时限)深度演进。如临沂叠加后最高额度达220万、义乌基础额度达180万,公积金实质上已演变为“家庭资产配置的流动性调节器”。
(2)购房补贴呈现“省级统筹+梯度化”特征。补贴政策从单一城市散点发放,向省级统一部署转变;补贴内容从单纯房款抵扣,向“消费券生态圈”(联动汽车、家电)拓展,旨在通过居住消费撬动全社会大宗消费,放大政策乘数效应。
(3)供给端“好房子”标准全面硬化。广州、惠州、珠海等地出台的设计指引从“鼓励性倡导”变为“强制性量化门槛”(如层高≥3米、抗风防涝硬指标等),新房市场“品质定价权”逐渐确立,未来核心城市房价逻辑将从“地段溢价”转向“品质与科技溢价”。
(4)存量盘活进入“制度破壁”深水区。珠海允许商办临时转酒店(5年过渡期)、辽宁出台城市更新工具箱(11项实操工具)、重庆出台全国首部更新类“好房子”技术导则。政策重心已从“喊话去库存”转向“解决存量改造中的规划、土地、消防等硬约束障碍”,但实操中产权复杂性与规划冲突仍是制约落地效率的最大变量。
表1 2026年6月中央和地方房地产相关政策
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数据来源:公开资料整理。
新房供应
6月环比回升但同比仍降22.9%,上半年累计同比跌23.1%
2026年6月,全国重点50城市新建商品住宅新增供应面积约915万平方米,环比增长22.6%,同比下降22.9%。上半年累计供应面积4697万平方米,累计同比跌23.1%,较去年下半年环比下降26%,供应规模持续收缩。
图1 2025年1月-2026年6月全国重点50城月度新建商品住宅新增供应面积变化
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数据来源:CRIC中国房地产决策咨询系统。
从各能级城市表现看,4个一线城市6月供应面积约128万平方米,环比增长13.3%但同比下降32.1%,上半年累计供应面积715万平方米,同比下滑25.5%,收缩幅度最为显著。23个二线城市6月供应面积约586万平方米,环比增长23.1%,同比下降25.9%,上半年累计供应面积2880万平方米,同比下降25.0%。23个三四线城市6月供应面积仅约200万平方米,环比增长27.8%,同比下降3.1%,上半年累计供应面积1102万平方米,同比下降约15.8%,降幅相对较小,但绝对规模已处于历史低位。
表2 2026年6月全国重点50城新建商品住宅供应情况(单位:万平方米)
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数据来源:CRIC中国房地产决策咨询系统。
新房成交
6月环比基本持平同比降3.3%,上半年累计同比降11.8%
2026年6月,受市场预期转弱影响,全国重点50城市新建商品住宅成交环比微降0.3%至1420万平方米,同比降幅扩大至3.3%,但规模仍略高于3-4月“小阳春”水平,保持在去年下半年以来的相对高位。上半年累计成交面积约7220万平方米,累计同比下跌11.8%,较前5月累计同比跌幅收窄约2个百分点。
图2 2025年1月-2026年6月全国重点50城月度新建商品住宅成交面积变化
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数据来源:CRIC中国房地产决策咨询系统。
从各能级城市表现看,4个一线城市6月成交面积约203万平方米,环比下降13.2%,同比微降4.7%,上半年累计成交面积1043万平方米,同比下降8.9%。23个二线城市6月成交面积约861万平方米,环比微增2.2%,同比下降7.1%,上半年累计成交4335万平方米,同比下降15.6%。重庆上半年累计成交470万平方米居二线最高。23个三四线城市成交面积约356万平方米,环比增长2.5%,同比增长8.2%,为各能级城市中仅有的同环比双增梯队;上半年累计成交面积1842万平方米,累计同比下降3.3%。
表3 2026年6月全国重点50城新建商品住宅成交情况(单位:万平方米)
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数据来源:CRIC中国房地产决策咨询系统。
二手房成交
6月环比降2.3%但同比增13.5%,上半年累计同比增6.6%
2026年6月,全国重点20城市二手房成交高位回落“二连降”、低于3-4月水平,成交面积约1697万平方米,环比下降2.3%,但同比仍增长13.5%.上半年累计成交面积约9500万平方米,同比增长6.6%,较去年下半年环比增长15.3%,创近四年新高。
图3 2025年1月-2026年6月全国重点20城月度二手房成交面积变化
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数据来源:CRIC中国房地产决策咨询系统。
从各能级城市表现看,4个一线城市6月成交面积约472万平方米,环比下降6.7%,同比增长8.7%,上半年累计成交面积2751万平方米,同比增长4.4%。16个二三线城市6月成交面积约1225万平方米,环比微降0.4%,同比增长15.5%,上半年累计成交6749万平方米,同比增长7.5%。
从重点城市成交面积绝对规模看,6月单月,成都以240万平方米成交量高踞首位,环比增长29.0%,同比激增59.6%;其次是上海成交面积约180万平方米,环比降13.5%,同比增13.5%。北京、重庆、天津成交规模同样保持在100万平方米以上,宁波(28.4%)、大连(39.1%)等城市环比增幅在20%以上,杭州(-28.4%)、武汉(-19.3%)、南京(-15.9%)等城市成交环比则出现不同程度下滑,城市间分化显著。
表4 2026年6月全国重点20城市二手房成交面积(万平方米)
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数据来源:CRIC中国房地产决策咨询系统。
土地市场
6月土拍规模周期性上升,溢价率连续3个月上涨
2026年6月,年中土地成交规模迎来周期性上升,核心城市土拍热度持续提升。据CRIC监测,50个重点城市涉宅用地供应建筑面积为1046万平方米,环比上升15.4%,同比下降20.2%。成交建面1143万平方米,环比上升125.2%,同比下降30.2%。成交金额1187亿元,环比上升87.3%,同比减少26.0%。重点监测城市范围内,上海、杭州、深圳成交金额超过100亿元,杭州、南京、武汉、西安、重庆5个城市成交建筑面积高于50万平方米。本月平均楼板价10386元/平方米,环比下降16.81%。
从市场热度来看,平均溢价率在二季度连续三个月上升,6月在核心地块集中成交带动下攀升至28.6%。一线城市6月溢价率52.9%,争抢热度断层领先;二线杭州、苏州等热点城市溢价突破30%;三四线城市月度溢价率仅2%,城市间冷热分化不均。
6月一二线城市成交金额呈现同比回落,下降幅度在20-40%之间,三四线城市成交金额则同比上涨24.0%。成交均价方面,一线城市同比上涨62.2%,三四线同比上涨31.4%,二线则回落5.4%。
图4 2025年1月-2026年6月50城涉宅用地月度供应成交情况
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数据来源:CRIC中国房地产决策咨询系统。
就高总价地块成交情况来看,TOP10地块分属4个城市,杭州占5席,深圳占3席。其中榜首为深圳宝安中心地块,地块吸引4家头部房企参拍,历经355轮竞价后由保利发展竞得,成交总价105.1亿元,溢价率达到99%,成交楼板价达8.79万元/平方米,刷新宝安中心区宅地单价纪录。
表5 2026年6月重点50城涉宅用地成交总价排行榜
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单价榜方面,前三宅地均来自深圳。本月深圳出让的三宗宅地全部以超高溢价成交,排在首位的是南山宅地,该地块由保利置业以57.72亿元竞得,溢价率高达150.74%,成交楼板价10.87万元/平方米,刷新了深圳涉宅用地单价纪录。值得一提的是,排在第二、第三的深圳宅地也刷新了各自板块的地价纪录。
表6 2026年6月重点50城涉宅用地成交单价排行榜
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数据来源:CRIC中国房地产决策咨询系统。
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