7个村的村民集中居住怎么管？金山这里解锁“村管社区”治理新路径

走进金山高新区立新村，整洁的道路旁绿树成荫，非机动车有序停放，健身角里老人们围坐闲聊，笑意盈盈。这个曾经因“搬得进、管不好”难题发愁的农民集中居住小区，如今依托精细化治理、全民参与、民主议事，走出一条“村管社区”善治新路径。

“家园清洁日”，人人都是“美颜师”

每月15日，是立新村雷打不动的“家园清洁日”，小区里总能看到一群身穿各色马甲的志愿者。他们中有党员，也有普通村民，大家在村干部的带领下，手持扫帚、夹子、垃圾袋，对楼道杂物、绿化带垃圾、卫生死角展开“地毯式”清理。

小区边上的“共享菜园”

“以前房前屋后堆满旧家具、农具，有的绿化带还成了菜地。”小区一期住户胡阿姨回忆。自从“家园清洁日”常态化后，党员带头干，村民从旁观者变为参与者。楼道乱堆杂物全部清理完毕，种菜需求也被引导至小区边上的“共享菜园”。如今，门前清爽、屋后整洁，成了绝大多数住户的自觉习惯。

除了日常管护，针对一期居民反映集中的“绿化少”“路面不平”等问题，村里也下了“硬功夫”。一方面，全面补种绿植、修剪景观苗木，让小区“颜值”升级；另一方面，整治道路积水点，检修更换故障路灯，修补坑洼路面。如今，小区内雨天不积水、夜间有照明、出行不颠簸，居民的居住品质有了明显提升。

走访村民

“一户一档”，把服务做到心坎上

随着小区二期入住率突破50%，新住户从四面八方迁入。人从哪里来？是业主还是租户？有哪些特殊需求？为摸清底数、精准服务，立新村“两委”班子开启了“四百”走访专项行动，组织网格长、物业人员、志愿者逐户上门登记。

“您好，我们是村里的工作人员，正在做一户一档信息登记，以后村里办事、通知更方便，耽误您几分钟，麻烦配合一下。”工作人员耐心记录家庭成员、居住状态、联系方式、便民需求，对出租户还专门登记租客及房东信息。

立新村党总支委员、集中居住点负责人顾嘉凯说：“一户一档不是一张表格，而是我们精准服务的数据库。”谁家有高龄老人需定期关怀，谁家有残疾人需无障碍支持，谁家孩子要入学需政策咨询……这些信息将嵌入网格管理，让政策落实和便民服务从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。

联村协治议事会

联村协治议事会，坐在一起解难题

立新村集中居住点的村民来自7个不同行政村，生活习惯各异，诉求多元。为兼顾各方利益，立新村牵头搭建“联村协治议事会”，构建以属地村为核心、迁入村协同参与的治理共同体，通过规范化议事破解跨村治理中的各类难题。

例如，有村民提出，家中中央空调外机需放在散水坡区域，若不硬化存在安全隐患。议事会商议后明确，硬化必须做，但要统一位置和尺寸，确保全小区标准一致、整洁有序；有老人反映活动场所少，议事会协商利用闲置空间改建老年活动室……小事不出网格，大事不出村，矛盾不上交，正在成为立新村治理常态。

从“管得住”稳步迈向“管得好”

环境提升是“面子”，精细化管理是“里子”，民主议事机制则是小区良性运转的“根子”。立新村依托“村委会—网格负责人—网格长”三级管理架构，将集中居住小区划分为3个小网格，专人负责日常巡查、信息采集、矛盾调解。

同时，村里通过购买物业服务，落实保洁、保绿、保修、保安“四保”服务，并将小区公共视频接入村委会综治视频监控室，实行“一网统管”，确保隐患风险早发现、早报告、早处置。

立新村党总支书记、村委会主任曹春梅说：“集中居住不只是一次物理空间的搬迁，更是一场社区治理理念的重塑。环境美了、服务细了、矛盾少了，群众的获得感、幸福感、安全感才能真正住进心里。”未来，立新村还将推行“家园公约”，以柔性自治规范引导村民主动参与，推动小区治理迈向共建共治共享。

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