西芒杜不只是西芒杜

（来源：矿权资源网）

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热带丛林深处，一辆辆挖掘机、推土机、平地机还有一些记者叫不出名的矿山工程车在一条还算宽阔的道路上出现“大堵车”，排起了大长队，一眼望不到头……

这是当地时间6月5日下午4点多，《中国冶金报》记者在非洲几内亚西芒杜SimFer（西姆弗铁矿公司）矿区看到的场景。这里正是当前世界上在建的最大的铁矿开发项目——西芒杜铁矿项目。这种如火如荼的场景最近每天都在上演，因为整个西芒杜铁矿项目正处于产能爬坡期，其远景目标是在2028年达到1.2亿吨的铁矿石年产量。

矿脉觉醒西芒杜铁矿建设正酣

《中国冶金报》记者这次到访的是西芒杜南部SimFer矿区的Ouéléba（乌埃勒巴）矿床区。Ouéléba矿床蕴藏约15亿吨高品位铁矿石，采用露天开采方式，先钻孔爆破岩体，再沿矿坑侧壁分层（称为台阶）向下开采，直至矿体底部。采出的矿石将被装载到运输卡车运至初级和二级破碎设施，随后通过输送带系统将破碎后的矿石沿山体运输，进行进一步破碎，再送至铁路支线起点的堆场，最终由火车转运至跨几内亚铁路主干线，直至港口。

自2025年11月份正式宣布投产以来，西芒杜铁矿项目的消息一直备受外界关注。随着一铲铲铁矿石被运送到刚刚开通运输的火车上，西芒杜铁矿的宏伟蓝图逐渐变为现实。实际上，距离力拓1996年发现“此处有矿”到“此处出矿”，已经过去了近30年。

SimFer公司的董事总经理艾启森称之为“重返几内亚”。“对力拓而言，也是一次重新出发。”艾启森说。

之所以叫西芒杜铁矿，主要是因为该地区丰富的高品位铁矿石资源主要集中在西芒杜山脉上，该山脉绵延110千米。在直升机上俯瞰，西芒杜山脉宛如一条巨龙匍匐在广袤的西非大平原上。如今，这条巨龙正因西芒杜项目的开发而觉醒。

“西芒杜不仅仅是一个采矿项目，还将彻底改变几内亚和全球钢铁行业的格局，因为这里的铁矿石是独一无二的。”SimFer地质部门经理西迪基·科内（SidikiKone）如是说。

据相关资料，西芒杜铁矿已探明储量达44亿吨，平均全铁品位为65%以上，矿体集中、埋藏浅、易开采，属于世界级的大型优质露天赤铁矿，建成后总产能可达1.2亿吨/年。西芒杜是全球已知规模最大的未开发矿藏。从品位来看，西芒杜地区的铁矿石品位堪称世界最优质的。根据力拓2023年12月6日向ASX（澳大利亚证券交易所）发布的官方报告，南部区块Ouéléba矿床全铁品位为65.0%、二氧化硅含量为0.9%、氧化铝为1.8%、磷为0.10%，被称为铁矿石中的“鱼子酱”。

如此优质的铁矿石资源为何被耽搁了近30年才出矿？谈及开发过程，西芒杜铁矿项目可谓近一个多世纪以来全球最坎坷曲折的项目之一。1997年，力拓子公司获得西芒杜铁矿项目的勘探许可；直到2003年，几内亚国民议会批准力拓的采矿公约正式生效。但后期由于基建投资巨大，加之国际金融危机等因素影响，项目并未实际建设。2008年，几内亚政府强制收回了北区1号、2号区块，并引入BSGR（贝尼斯坦资源集团）公司开采。自此，西芒杜铁矿被分割为南区和北区矿权。2010年，BSGR公司又将其51%股权以25亿美元出售给淡水河谷公司。2011年几内亚新政府上台后，直接吊销了BSGR公司和淡水河谷公司的采矿权，双方开启诉讼和国际仲裁；同期，力拓与几内亚政府签署和解协议，稳固了南区3号、4号区块的矿权。

2019年，被称为西芒杜铁矿的重生之年。这一年，几内亚政府与BSGR公司和解，西芒杜北区矿权重新收归几内亚政府，开启全球招标，由新加坡韦立国际、中国魏桥铝业（以下简称魏桥）组成的几内亚西芒杜赢联盟（WCS）中标该项目。自此，南北区的股权结构清晰化，几内亚政府也正式参与到南北区项目之中，西芒杜铁矿项目开始进入实际性规划开发阶段。2022年，中国宝武战略入股赢联盟，同年中国宝武、赢联盟、SimFer和几内亚政府共同签署基础设施共建协议，成立跨几内亚公司（CTG），拥有并运营西芒杜铁矿项目的基础设施（包括港口和铁路）。随后，项目各方积极发挥各自优势，南区、北区项目开发建设齐头并进，项目进展迅速，进入前所未有的建设期。2025年11月份，项目宣布首批铁矿石出矿；2025年12月份，第一艘载有20万吨西芒杜铁矿石的货轮正式发运前往中国。2026年1月份，第一船西芒杜铁矿石历经万里，沿着非洲西海岸，横跨印度洋，经历40余天抵达中国。

6月5日，《中国冶金报》记者在经过SimFer矿区的工地时，破碎机设施和皮带设施的建设正在紧锣密鼓地进行，矿山作业的各类车辆和机械轰鸣不断。据了解，SimFer矿区的永久性生产设施正在按照计划安装。项目承包方中国港湾的相关负责人告诉《中国冶金报》记者，目前港口正在推进第二阶段的建设，码头的装船设施已经安装完毕，正在安装翻车机等大型设施，港口计划在2027年第一季度开始调试。

多元共治分层股权架构化解开发难题

业内人士指出，西芒杜铁矿项目虽历经30年才真正投产出矿并正式商业化运行，但从目前来看，不可谓不成功，甚至是超出预期的。西芒杜项目的超预期成功，“天时”和“人和”缺一不可。

近年来，全球铁矿石品位出现整体下降趋势。西澳皮尔巴拉地区老矿山纷纷进入开采中后期，高品位资源减少。多家主流矿山下调了相关品种的典型值。为反映这一变化，甚至从2026年1月份开始调整了铁矿石指数基准等级，从此前的62%下调至61%。而随着钢铁行业对低碳排放要求的提高，市场对高品位铁矿石的需求反而进一步提升。这对西芒杜高品位铁矿石来说是一个千载难逢的契机。

这就是西芒杜铁矿项目的“天时”。西芒杜铁矿石是全球品位最高的铁矿石之一，具备用于直接还原铁—电弧炉技术的潜力，甚至已经在实现更低碳排放的氢冶金上有更大的应用空间。

就在今年6月份举办的中国链博会上，中国宝武就特别展示了其采用西芒杜高品位矿石作为原料的国内首条百万吨级零碳产线生产出的首炉钢试制零件——A柱加强板。这是中国宝武贯通“矿山开发—远洋运输—球团制备—氢基竖炉—电炉冶炼—低碳钢卷—低碳汽车零件”全链条的成果。未来，西芒杜高品位的铁矿石将在低碳冶金方面发挥更多的优势。

西芒杜铁矿项目此前之所以停滞20余年，除了几内亚政权更迭、矿权纠纷等问题外，高昂的基础设施建设成本一直是最大的拦路虎之一。西芒杜铁矿深入几内亚内陆地区，要想把矿山开采的铁矿石运出来，必须修建一条长600多千米的铁路专线，同时配套建设发运港口。在经济本就不发达、基础设施十分薄弱的几内亚修建一条如此长的铁路线，除了建设投资成本的考量外，还需要项目建设方的成熟经验。

西芒杜铁矿项目复杂而又务实的股权结构则是推动项目顺利进行的重要“人和”因素。

西芒杜铁矿项目的各个股东方各有特点：中国宝武是全球第一大钢铁企业，中国铝业和魏桥是全球前两大电解铝企业，在几内亚已经深耕多年，新加坡韦立国际是全球大宗海运商之一，而力拓是全球第一大铁矿石生产商。

业内人士指出，当前西芒杜铁矿项目的这种股权结构既有历史变革的因素，又充分体现出各方为加速项目进行综合权衡的结果。这一股本结构有助于协调与平衡各方利益、提升透明度，进一步巩固项目稳定运行的基础，最大限度地减少不可控因素。各方围绕投资回报、风险、责任、义务等展开的多边谈判历经两年半。围绕西芒杜项目，各方签署了庞杂的交易文件。

“如果回看这一轮项目重启——也就是我们最终真正推动西芒杜项目建设落地的这一次——之所以能够实现，关键在于多方面条件在同一时间形成了合力。任何一方单独行动，都无法完成这样一个项目。”SimFer公司董事总经理艾启森感慨地说道。

中企赋能深度信任发挥中国效率

西芒杜铁矿项目从提上日程到竣工投产，其速度远超业界预期。这是中国企业基建效率在海外工程项目上的又一经典体现。据《中国冶金报》记者了解，中国企业、中国技术、中国装备甚至到中国标准无不深入西芒杜铁矿项目建设的各处。以项目最核心的马西铁路（马瑞巴亚港—西芒杜）为例，这条铁路完全采用中国标准、中国技术和中国装备，核心工程均由中国企业完成，包括中国铁建、中国中铁、中国水利水电、中国建筑等。例如，SimFer今年第一季度正式宣布完成整体调试的70千米铁路支线主要由中铁十八局承建。

艾启森表示，西芒杜铁矿项目从设计、制造到施工，再到后续运营，都形成了一种标准化的方法来实现快速、简单的部署。“我们意识到需要利用这些力量并充分发挥其优势，这在很大程度上帮助我们推进了项目。我认为，过去我们没有像今天这样充分认识到这一点。中国已经形成了一个非常强大的产业支撑体系，包括承包商们本身在中国也都建立了各种‘赋能型’合作生态。”他强调。

艾启森举例，与中铁十八局和中国港湾的合作，到今天已经建立起信任、形成共识。他介绍道：“我们在大规模EPC（工程、采购与施工）项目包的执行中与他们开展了良好合作——中国港湾负责港口建设，中铁十八局负责铁路支线工程。我们与这些承包商建立了非常牢固的关系，这种基于支持与信任的伙伴关系为项目顺利推进提供了有力保障。”

负责承建SimFer铁路支线的中铁十八局相关负责人介绍，几内亚有“西非水塔”之称，十八局在承建该项目时，土石方施工工期大概为15个月，有近10个月处于雨季之中。为此，中铁十八局不得不加大资源投入，发挥全产业链的优势确保顺利履约，最多的时候工地上有18000余人同时工作，不断抢抓工期，大干快上，主要大型设备24小时不间断施工，最终如期顺利完成任务。

“我们的成功，来自不同优势的组合。力拓在项目管理、ESG（环境、社会、公司治理）管理、安全等方面具备显著优势，我们将这些能力充分投入到项目建设中；同时，我们也引入了EPC合作伙伴在工程执行等方面的优势。通过这样的整合，最大程度地发挥各自优势，也在一定程度上弥补彼此的不足。”艾启森表示。

“西芒杜项目在多方协同中形成了一种行之有效的新模式，使不同主体能够高效协作、共同推进项目。我们也在思考，如何更深入地总结这里的经验，并在其他项目中尽可能加以复制和应用。”艾启森最后说道。