山东
近日，青岛市持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组工程审批制度改革组印发《“中国康湾”重点项目建设“一类事一站办”实施工作方案》（以下简称《方案》），聚焦“中国康湾”涉及的地产、医疗、康养、文体四大核心产业项目，完善全生命周期服务体系，推动政务服务从“一件事一次办”向“一类事一站办”跃升。
《实施方案》重点服务“中国康湾”重点建设项目及储备项目、重大招商引资项目以及相关的其他城市更新项目，重点包括康养地产升级、老旧医疗设施改造等，坚持“陪伴式”跟进、“全链条”管理、“增值化”赋能，为项目搭建“政务服务 + 产业赋能”增值服务体系，推动“中国康湾”建设项目早落地、早开工、早投产、早达效。
让企业在发展中“心里有底”的，有时并不仅是“服务”，而是一种能够“随时找到人问”的“陪伴”。为此，《方案》创新“标准化工作指引”管理机制，由市区两级“金牌团队”服务专员“一对一”专属对接“中国康湾”建设项目。服务专员首次对接项目时，会根据项目产业类型、建设规模等完成“精准画像”，梳理项目全生命周期审批事项，形成定制化服务清单，建立“中国康湾”项目库，归集项目全链条信息，及时掌握推进情况，对遇到的难点堵点问题第一时间响应、精准突破。据介绍，今年以来，青岛依托“金牌团队”服务平台已累计服务项目120余次，解决难点堵点问题30余个。
实现“一类事一站办”，归根结底要落到政务服务的闭环上。《方案》整合审批服务事项，以企业视角收集准入、规划建设、经营许可等事项，形成“一类事”集成服务套餐，在线上、线下分别设立专区，引导企业根据需求“自主点单”。同时，《方案》也支持企业自由选择单个事项办理，或多个事项并联办理，进一步压缩整体办理时限、减少跑动次数。
在提供基本政务服务的基础上，《方案》提出，升级“增值化”服务赋能模式，为企业提供“发展型、赋能型”增值服务，推动服务模式从“有什么给什么”向“按需精准对接供给”转变。
项目落地，用地是关键。《方案》提出，在符合规划、确保结构和消防安全的基础上，支持利用商业、办公、工业、仓储等具备条件的存量房屋以及社区用房等举办养老机构，支持既有商业、商务办公等建筑转型发展为高端康复医疗公寓、旅居康养公寓等康养业态，可享受过渡期支持政策，按原用途和权利类型使用土地，并办理相关建设手续。进一步优化既有建筑盘活利用等城市更新项目全链条审批服务流程，提升审批效能，全面摸清闲置工业用地、厂房资源底数，依托工程建设项目审批管理平台试点上线“租赁”模块，由区（市）发布闲置土地、厂房信息，搭建专业化供需对接平台，推动存量工业用地、厂房资源高效盘活利用。
此外，《方案》还明确，聚焦“中国康湾”项目工程建设全流程审批服务需求，全面落地工程建设领域首批增值服务，为项目提供覆盖施工许可、人防、消防、水土保持以及工改平台操作等全方位的专业指导、帮办代办服务，推动增值服务与项目建设各阶段深度融合。
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