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《经济学人》真正关注的,并不是这个产业有多大,而是一个更耐人寻味的问题,一个存在了70年的灰色产业,日本为什么直到今天才开始认真整治?
这场争议的导火索,并不是产业突然变大,而是日元持续贬值、外国游客激增。越来越多外国游客涌入东京歌舞伎町等红灯区,街头拉客、站街等现象明显增加,居民投诉不断,日本政府也开始加强整治。一个存在了70年的灰色产业,突然被推到了风口浪尖。而日本人优先的自尊心似乎突然间受到了伤害。
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疫情结束后,日本迎来旅游热潮。随着日元持续贬值,拿着美元、欧元甚至人民币来日本旅游的人,购买力一下子提高了。住五星级酒店、吃高级料理、买奢侈品,都比以前划算得多,不少外国游客甚至调侃:"整个日本都在打折。"
虽然官方并没有公布有多少旅游消费流向风俗产业,但包括《经济学人》在内的多家国际媒体都注意到了这一变化。对于日本来说,日元贬值带来了游客和消费,也让原本隐藏在灰色地带的问题越来越公开。游客激增,让原本隐藏的灰色产业越来越公开,也让歌舞伎町第一次成为日本舆论焦点,这也刺痛了日本人的神经。
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1956年《卖春防止法》虽然规定卖淫违法,但法律只禁止收钱与不特定对象发生性交。只要经营模式绕开这一点,就留下了生存空间。泡泡浴、派遣风俗、按摩店等各种业态层出不穷,名义上卖的是洗浴、按摩或陪伴服务,经营者也强调,后续发生什么属于双方个人行为,与店铺无关。正是这种灰色地带,让执法部门长期陷入"知道有问题,却很难依法处理"的尴尬。
这已经不是几家店、几条街的问题。根据《经济学人》估算,日本风俗产业每年的规模约为2万亿至5万亿日元。这个产业不仅规模庞大,还带动夜间消费和大量就业,因此长期被默许存在。
只要不闹大、不影响社会秩序,就尽量维持现状。直到外国游客大量涌入、街头拉客越来越公开,这个维持了70年的平衡,才开始出现裂缝。
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如果这套灰色规则已经运行了70年,为什么偏偏这两年,日本开始大力整治歌舞伎町?其实就是这性旅游太火了。
过去,日本风俗业一直遵循一种默认规则,活动集中在特定区域,主要面对本地熟客,不主动走进公众视野。因此,虽然大家都知道它存在,却很少成为社会焦点。
大久保公园周边街头拉客、站街现象越来越明显,居民投诉持续增加,社会舆论不断发酵。对于日本政府来说,真正棘手的已经不是产业本身,而是它越来越公开、越来越影响城市形象和社会秩序。
过去,日本管理的是一个"看得见却不张扬"的灰色产业;如今,它面对的却是一个被全球社交媒体无限放大的公共议题。这才是东京决定出手整治的真正原因。
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但日本政府面临一个两难选择。放眼世界,有的国家选择严厉打击嫖客,从源头减少需求;有的国家干脆合法化,把行业纳入监管和纳税体系。但日本走的却是一条谁都不像的路。
法律上,它说卖淫违法;现实中,它又给各种"擦边"业态留下了生存空间。几十年来,这种"违法,但又没有完全违法"的状态,反而成了日本独有的治理方式。过去,这套办法还能维持平衡。可现在,外国游客越来越多,社交媒体让歌舞伎町的一举一动都暴露在全球目光下,原来的默契正在失效。
如果继续维持现状,居民投诉、城市形象和社会治理压力只会越来越大;可一旦彻底收紧,又可能影响一个规模高达数万亿日元的产业和大量从业者。
这才是日本最头疼的地方:既不能彻底放开,也很难彻底关掉。70年来一直靠"睁一只眼、闭一只眼"维持的平衡,如今正走到必须重新选择的时候。
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歌舞伎町只是一个缩影,真正困扰日本的,从来不是这一条街。今天的日本,一边要靠旅游业拉动经济,一边又要维护城市形象;一边希望日元便宜吸引外国游客,一边又不得不面对游客激增带来的社会治理压力。再加上人口老龄化、内需疲软,一个规模高达数万亿日元的产业,更不可能说关就关。
东京如今整治的,也许不仅仅是歌舞伎町,而是在重新回答一个困扰日本几十年的问题:面对一个关系经济、法律、旅游和社会治理的灰色产业,日本究竟是继续维持现状,还是重新制定规则?
当日元成为全球最便宜的主要货币之一,日本吸引来的不仅是游客,也把一个隐藏了70年的制度难题,推到了全世界面前。
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