北京
德国联邦政府日前在内阁会议上通过了2027年联邦预算草案。除了庞大的财政支出和新增债务计划外，其中多项拟实施的新税措施也引发关注。按照目前的规划，政府希望从2027年起推出多项税收调整，以缓解财政压力，而普通消费者很可能成为这些政策最直接的感受者。
根据预算草案，德国政府计划2027年财政支出约为5554亿欧元，同时新增约1187亿欧元债务。为了给预算提供资金支持，政府拟新设塑料税，并提高酒精税和烟草税；此外，糖税的引入也在计划之中，不过目前尚未正式纳入预算。
最受关注的是塑料税。事实上，这并非德国新创设的税种，而是欧盟自2021年起向成员国征收的一项费用，针对的是未回收利用的塑料包装。相关收入进入欧盟预算，用于支持循环经济等气候保护项目。
目前，西班牙和葡萄牙已将这项费用转嫁给消费者，而包括德国在内的大多数欧盟成员国此前一直由国家财政承担。是否将这项成本进一步转嫁，由各成员国自行决定。德国此前的“交通灯”执政联盟曾于2024年讨论过类似方案，但由于预算谈判失败，最终未能推进。
▲图源：dpa
据欧洲塑料协会（Plastics Europe）数据，自2021年以来，德国每年需因约170万吨未回收塑料向欧盟缴纳约14亿欧元。按照最新计划，自2027年起，这笔费用将首先由将塑料包装投放市场的企业承担。虽然企业没有义务将成本转嫁给消费者，但外界普遍认为，不少企业很可能会通过提高商品价格进行消化。
按照规定，塑料税税率为每公斤未回收塑料0.8欧元。如果企业将费用1：1转嫁给消费者，商品价格预计将出现温和上涨。例如，一个重量约30克的塑料包装，对应增加的税费约为2欧分。
德国环保组织BUND表示，德国居民人均每年塑料消费量约为40公斤。按此标准计算，对应的税负约为每人每年32欧元。
不过，塑料行业并不认同这一做法。欧洲塑料协会认为，将塑料税转嫁给企业和消费者，并不能产生积极的引导作用。
该协会援引德国联邦环境署2023年的一项研究称，实际操作中，人们往往会改用其他材料，而这些替代材料往往反而消耗更多资源，回收利用难度也更高。其中，以纤维材料为基础、外覆塑料涂层的复合包装尤其存在问题。
对于消费者而言，未来仍有一定方式降低相关支出。例如，在超市尽量选择没有塑料包装的商品，自带可重复使用的果蔬袋；在日用品和化妆品方面，也可以优先选择不含微塑料或减少塑料包装的产品。随着相关产品不断增加，减少一次性塑料的使用，既有助于减少资源消耗，也可能在一定程度上减轻未来新增税费带来的影响。
（欧洲时报德国版紫蒿综合报道，转载请注明公众号GermanReport）
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