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美伊下一轮谈判时间已确定,双方抢着表态,伊朗立场持续转硬,从双方表态看,分歧仍然巨大,一轮又一轮谈判的实际意义何在,最终赢家是谁,值得深入剖析。
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7月4日,沙特阿拉比亚电视台援引巴基斯坦调解方消息报道称,美伊新一轮会谈将在伊朗前最高领袖哈梅内伊悼念葬礼相关仪式全部结束后启动。
此次仍为间接谈判,定于7月11日在巴基斯坦伊斯兰堡举行,这将是双方在短时间内进行的第二轮密集接触,此前一轮间接谈判刚在卡塔尔多哈结束。
如此紧凑的谈判节奏,在中东外交史上并不常见,足见双方虽然口头上互不相让,但都不愿意真正关上对话的大门。
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谈判频率的加快并不意味着分歧在缩小,恰恰相反,双方在多哈谈判之后的一系列表态,反而将矛盾暴露得更加充分。
7月4日到5日,美伊在卡塔尔多哈间接谈判之后,又迎来一轮密集表态,美方表态非常微妙,特朗普和万斯打配合演双簧。
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多哈谈判结束后,万斯回到美国第一时间接受采访,为重新动武画了两条红线,具体内容不再重复,可参考此前内容。万斯这类话主要是说给美国国内听的。
金融市场、美国选民都需要听到确切信息,美国是否会重新动武,是否有明确边界,还是特朗普临时决定,此事明确后相当于为美国接下来的行动建了一道围栏。
美国人明白,伊朗也明白,万斯作为副总统,在外交事务中原本并不承担主要角色,但此次高调介入美伊谈判相关表态,本身就是一种精心设计的政治信号,他的言辞中既有对伊朗的警告,也有对国内不同政治势力的安抚,可以说是一箭双雕。
特朗普一如既往真真假假,称给了伊朗一周时间举行葬礼,这话同样是说给美国国内听的,一切为了选举并非空话。
特朗普在公开场合的表态向来以不可预测著称,但此次关于葬礼时间的表述,实际上暗含了美国对伊朗内部权力交接进程的关注和研判。
他还公开宣称多哈会谈非常顺利,极力渲染伊朗无核化推进良好,试图缓解来自共和党鹰派的压力。
共和党内部对伊朗问题立场分化明显,一部分人主张通过极限施压迫使伊朗全面让步,另一部分人则倾向于通过外交途径换取某种形式的协议,以便将精力转向其他战略方向。
特朗普需要在两者之间寻找平衡,既不能显得过于软弱,也不能把谈判的路彻底堵死。因此,他在公开场合的乐观表述,本质上是一种政治对冲。
美方目前优先事项是尽快恢复霍尔木兹海峡自由通航,为此可以考虑分批解冻伊朗海外资产,但要求资金使用用途接受美方监管。
霍尔木兹海峡是全球石油运输的咽喉要道,全球约三分之一的海运石油贸易经过此处,一旦通航受阻,国际油价将剧烈波动,进而冲击美国国内经济和全球金融市场。
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对于正在备战选举的特朗普政府而言,油价稳定和股市平稳是绝对不能触碰的底线,因此,美方在通航问题上表现出的灵活性,实际上是受制于国内经济和政治压力的被动选择。
而资金监管的要求,则反映出美国对伊朗根深蒂固的不信任,即便在做出让步时,也要设置重重限制。
伊朗表态可从三个方面理解。第一,伊朗议会议长、首席谈判代表卡利巴夫多次警告,如果美国再不遵守备忘录规定,伊朗已准备好重新开战。
他还强烈控诉美国未履行停火、撤军和解除封锁义务,严重违反备忘录。
7月5日伊朗驻华大使法治里也明确表态,伊朗绝不信任美国,美方多次在谈判关键节点联合以色列发动军事挑衅,违背备忘录承诺。
伊朗转向强硬,主要因美国故意拖延,不肯老老实实履行备忘录要求。
卡利巴夫作为议会议长,其表态代表了伊朗立法机构的集体意志,而非个人观点,这使得伊朗的强硬立场具有更广泛的民意基础和制度支撑。
驻华大使的表态则是在国际舆论场上争取更多理解,尤其是在中国这样的重要大国面前,伊朗希望通过公开喊话获得道义支持和外交缓冲。
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第二,伊朗在霍尔木兹海峡问题上表现出非常强硬态度。
7月3日卡利巴夫宣布,伊朗与阿曼已就霍尔木兹海峡交通管理达成协议,且该协议完全符合美伊备忘录内容。
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对于伊朗强硬态度,美方显然缺乏有效应对措施,仅剩口头回应,这在以往的美国外交实践中并不多见,也从侧面反映出美国在中东地区影响力的相对衰减。
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此时举行哈梅内伊葬礼本身就是强硬信号。伊朗革命卫队司令瓦西迪高调现身,更将这种强硬推向高潮。
一方面对已故最高领袖的尊重,即是对新任最高领袖的支持,体现稳固权力交接,粉碎伊朗内乱和军队失控传言。
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另一方面瓦西迪公开发出强硬警告,幻想伊朗投降的人可以放弃幻想,并直接划定谈判不可动摇的红线:先履约再谈其他,霍尔木兹海峡主权绝不松口。
瓦西迪作为革命卫队的最高指挥官,他的公开露面本身就具有强烈的军事威慑色彩。在伊朗政治体系中,革命卫队不仅是武装力量,更是政治和经济权力的重要载体。
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瓦西迪的表态意味着伊朗军方的立场与政府、议会高度一致,内部不存在妥协派与强硬派的实质性分裂。
同时伊朗方面积极串联巴基斯坦、土耳其、沙特以及中国,巩固朋友圈,争取更多理解和支持。伊朗这一套组合动作战略上进取,思路清晰,行动迅速,效果直接,美方声音随即减弱许多。
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伊朗目前优先事项主要是美方先履约后谈其他事情,特别是解冻被冻结资产,同时在霍尔木兹海峡问题上坚持原则立场。
伊朗的经济困境很大程度上源于海外资产的冻结和国际金融制裁,因此解冻资产不仅是经济需求,更是政治尊严的象征。
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目前双方核心分歧根本未弥合。美国急于推进核谈判,伊朗要求美方先兑现承诺,解冻资产和停火承诺互信严重不足,短期内很难达成实质性协议。
谈判需要摆出姿态,不能轻易妥协,因此这种拉扯会持续到60天谈判结束才有希望取得突破,在此之前一切都只是表演而已。
双方都在利用谈判窗口期巩固自身立场,争取更多外部支持,同时试探对方底线。真正的博弈或许不在谈判桌上,而在战场、金融市场和外交舞台的各个角落。这场漫长的拉锯战,远未到揭晓结局的时刻。
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