天津
广州人注意了,第五期规划还在持续优化,部分跨区延伸线这轮大概率继续往后放
第五期规划的真实处境
很多广州人现在盯着第五期规划,天天在网上讨论哪条线能开工,哪条线会调整,但大部分人没意识到一个事:这轮规划从一开始就处在一个很微妙的位置上,它不是简单的＂报了就能批＂,而是 卡在了一个城市轨道交通从高速扩张到精细化运营的转折点上,这个转折点决定了,第五期规划不可能像前几期那样大干快上,它必须拿出更扎实的理由,证明每一条线都是真的需要,而不是为了连线而连线。
这就导致了一个现象,第五期规划从2021年提交到现在,已经过去好几年了,期间不断有消息说在优化,在调整,但就是没有最终批复,很多人以为是卡在审批流程上,其实不是, 真正的原因是规划本身还在被反复推敲,尤其是那些跨区延伸线,因为涉及到两个区甚至多个区的协调,涉及到客流预测能不能支撑投资回报,这些问题不解决,线路就上不了国家发改委的桌面。
所以现在的情况是,第五期规划整体框架还在,但具体到每条线,尤其是跨区线,已经进入了一个＂能保则保,保不住就往后放＂的状态,这不是哪个部门的问题,是整个城市轨道交通建设逻辑变了,以前是能修就修,现在是必须修才修。
跨区延伸线为什么最难
跨区延伸线这个事,听起来很合理,两个区的人都能用,资源共享,互联互通,但实际操作起来,它是整个规划里最容易出问题的部分,因为它涉及到的不只是技术问题,更多是利益协调问题, 一条线从A区延伸到B区,A区要出钱,B区也要出钱,但两个区对这条线的需求强度完全不一样,A区可能觉得这条线是刚需,B区可能觉得有了也行没有也凑合,这种认知差异直接影响资金配套的积极性。
更麻烦的是,跨区线的客流预测本身就很难做准确,因为它不像市区核心线路那样,客流基本盘是稳定的,跨区线的客流很大程度上取决于两个区之间的产业联动和人口流动,而这些因素在规划阶段都是变量,你今天按照某个产业规划去预测客流,三年后产业调整了,客流就可能对不上,这种不确定性让跨区线在审批时很容易被质疑＂是不是真的需要现在就修＂。
所以你会看到,这轮第五期规划的优化,受影响最大的就是跨区延伸线,有些线路可能会缩短里程,有些线路可能会调整站点,还有一些线路干脆就被挪到后面的批次去了, 这不是说这些线路不重要,而是在当前的审批环境下,它们的优先级没有那么高,资金紧张的时候,钱要先花在刀刃上,跨区线不是刀刃。
普通人能看到什么
对于普通广州人来说,第五期规划的这些变化意味着什么,很简单, 如果你家附近规划的是跨区延伸线,那你最好做好心理准备,这条线大概率不会按原计划的时间开工,甚至可能整条线都会被调整,不是说一定不修,是修的时间会往后推,可能推到第六期,也可能推到更后面。
但如果你家附近规划的是市区核心线路,或者是连接重要交通枢纽的线路,那这种线路被保留的概率就大得多,因为这些线路的客流基本盘是确定的,投资回报是算得清楚的,审批时不太容易被砍掉,这就是为什么有些人家门口的线路已经开工了,有些人家门口的线路还在图纸上待着, 不是运气问题,是线路本身在规划体系里的位置不一样。
所以如果你真的关心第五期规划,与其天天盯着网上那些小道消息,不如去看看你家附近的线路属于什么类型,是核心线还是延伸线,是连接枢纽还是填补空白,这些基本属性决定了这条线在优化过程中的命运,想明白这个,你就不会被各种消息搞得焦虑了。
小贴士:关注第五期规划别光看线路图,多关注你家附近线路的功能定位,是核心线路还是跨区延伸,功能定位决定了优先级,优先级决定了什么时候能修,这比看开工时间表更靠谱,另外如果你家附近的线路属于跨区延伸,那就做好往后推的准备,不是不修,是时间会比预期晚,这是规划调整的常态,别把时间表当成承诺。
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