对高密市政协十五届五次会议第15-5-81号提案(关于多维赋能高密农业收获机械产业助力农业现代化发展的建议)的答复

张海燕委员:

您提出的《关于多维赋能高密农业收获机械产业助力农业现代化发展的建议》的提案收悉,现答复如下:

近年来，我市农机产业发展迅速，农机化水平不断提高，为农业现代化发展提供了有力支撑。截至目前，全市农业机械总动力达到180.86万千瓦，小麦、玉米、马铃薯耕种收机械化率达到100%，主要农作物耕种收综合机械化率达到96%，农业机械已成为农民增收、农业增效的重要基础。

一、关于强化品牌推广，拓宽产销对接渠道方面

在协助企业进行品牌推广方面，市现代农业发展中心将利用展会契机，组织我市农机企业参加省内和全国农机博览会。在高密市小麦文化周、农牧产品展览会期间，中心还将组织本地企业参加先进高效智能农机具展览环节，增加企业曝光率。同时，利用高密融媒体等本地宣传媒介，拍摄“行业推荐官”等短视频，打响产品知名度。

在帮助企业拓宽销路方面，举办全市农机企业与新型农业经营主体农业机械产品供销对接现场会和农机性能现场演示会，组织全市农民合作社、家庭农场负责人和有购机需求的规模种粮大户参加，多种形式推介我市农机产品。

二、关于优化金融支持，降低购机用机成本方面

高密金融监管支局将积极引导辖内银行机构精准对接本土农机产业发展需求，聚焦农机购置、经营、服务全链条，创新金融产品、持续优化金融供给，以务实高效的金融服务助力本土农机产业提质增效。

（一）高密农商行创新金融服务以满足农户、家庭农场、农民专业合作社等主体融资需求。在高密金融监管支局的指导下，高密农商行一是创新推出农机购置专项信贷产品，以满足农业主体购机融资需求。通过合理设置贷款额度与期限，简化审批资料，压缩办理时限，开通线上申贷、审批、放款绿色通道，实现“申请即受理、资料即审核、放款即到账”，有效解决农户购机资金不足问题。针对农业经营主体规模化采购需求，加大信贷投放力度，优先保障本土农机购置相关信贷额度，切实以金融活水激活农机消费市场。二是积极拓宽抵押担保范围，以破解农户融资担保难题。将农机设备正式纳入抵押物范畴，联合相关部门规范抵押登记、价值评估流程，降低担保门槛，让农机设备真正成为可抵押、能融资的有效资产。同时，主动对接地方农机购置补贴与贴息政策，强化政银协同联动，推动财政贴息与该行利率优惠同向发力，切实降低农户实际融资成本，引导更多农户优先选用本土农机产品，助力本土农机品牌拓展市场。三是围绕农机产业全链条发展，不断延伸金融服务触角。在支持农户购机的基础上，加大对本土农机生产企业、经销企业及维修服务站点的信贷支持，助力企业扩大生产、完善售后网络、提升服务能力，切实解决农户农机使用、保养、维修等后顾之忧。组织客户经理深入乡镇、田间地头开展金融宣讲，现场讲解贷款政策、办理流程及补贴衔接事宜，提升金融服务覆盖面与便捷度，让农户在家门口就能享受到优质金融服务。

（二）农行高密支行创新推出“分期贷”助力农机推广。在高密金融监管支局的指导下，农行高密支行与高密市广丰农机有限公司的签署农机购置金融服务合作协议，农户购置农机可享信用卡分期及分期费率优惠。通过信用卡分期+低利率，缓解农户“一次性大额支出”的压力，让更多中小农户、新型经营主体（家庭农场、合作社）有能力购置先进农机机型。农行将信用卡分期服务嵌入“农机购置”场景，结合线上申贷、简化流程，让农户足不出户享受便捷金融服务，推动金融资源向农村基层渗透，填补农村“大额消费分期”的服务空白，是高密市“农业现代化+金融普惠”深度融合的生动实践。

（三）市现代农业发展中心将就农机购置补贴兑付问题积极与市财政局沟通协调。努力争取资金，加快农机补贴资金兑付进度，同时适时向上级建议提级兑付农机补贴资金，以减轻购机户和合作社的资金压力，促进提升农机销量。

三、关于健全培训体系，提升操作服务水平方面

（一）在健全培训体系方面。市农业农村局将农机手培训全面纳入全市高素质农民培育体系，开展高素质农民培育需求摸底调研，精准锁定培训覆盖群体。将农机手培训纳入高素质农民年度培训计划，根据摸底需求及省、市级培训班次设置情况，每年组织有农机手培训需求的高素质农民参加农机操作专项培训班，优先吸纳农机专业合作社从业人员、种粮大户、家庭农场主、返乡务农青年、新购机农户参训，同步面向全市零散农机手开放免费培训名额，实现核心从业群体培训全覆盖。

（二）在提升操作服务水平方面。一是扎实开展农机维修服务。市现代农业发展中心历年在“三夏”“三秋”农机使用高峰期前，高效开展农机维修服务。实施专班、专人负责，集中搞好机具检修、机手培训和机具报废等工作，每年全市检修各类农机具1.5万余台套，确保了各类机械处于良好工作状态；二是备齐备足农机维修配件。中心积极督促各农机经销商、农机维修网点备齐、备足农业生产急需机械及易损零配件，做到配件供应不缺失。三是广泛宣传推广小麦机收减损技术应用。通过发放明白纸、举办培训班、推送技术视频，加强对农机驾驶员的机收减损技术培训，提高机手作业质量，确保颗粒归仓；四是强化小麦机收作业规范宣传。中心每年都印发“三夏”小麦机收作业规范明白纸、制作作业规范提示卡、机收作业指导小视频、音频等宣传材料，对全市农机手进行作业培训与宣传，提高机手作业质量。

四、关于强化政策保障，优化产业发展环境方面

将本地农机产业纳入农业现代化规划并统筹财政资金支持与我市当前工作方向高度契合。下一步，我市在修编农业现代化相关规划时，将充分吸纳建议，明确农机产业发展的重点任务。同时，市现代农业发展中心将联合其他部门，积极争取涉农、科技、产业等上级专项资金，支持农机企业开展技术攻关、产品迭代升级，并积极推动“研产推用”协同创新，鼓励科研院所、高校、推广机构与农机企业联合开展关键共性技术研发，加快成果转化应用。

农村机耕道路、农机停放场等配套设施短板问题，是我市农机化发展的瓶颈之一。我们将向市农业农村局、市自然资源和规划局等相关部门反映，统筹推进农机作业基础设施建设，研究制定农机停放场等配套设施的用地和建设标准，为农机高效、安全、便捷作业创造更好条件。

高密市现代农业发展中心

2026年4月15日

来源：高密市民政局