西班牙为充电焦虑紧急输血

编译|莫 莉

编辑| 黄大路

设计|甄尤美

来源|Electrive，Cinco Días，Anfac等

虽然西班牙电动车市场正在变热，但充电网络还远远不够用。

据Electrive 7月6日报道，西班牙政府确认，将拿出超过1亿欧元支持电动交通项目，重点是在主要交通干线上新建和改造公共充电站。

在最终方案中，出行充电走廊计划（Moves Corredores de Recarga）获得9700万欧元以上资金，支持341个项目，计划建成2674个充电点。

此外，还将有780万欧元投向出行车队升级计划（Moves Flotas Plus），用于支持20家企业采购约3700辆电动车，并建设近300个充电点。两项合计接近1.05亿欧元。

这笔钱落地时，西班牙电动车市场正处在一轮增长中。西班牙汽车和卡车制造商协会（ANFAC）数据显示，今年上半年，西班牙乘用车销量为647711辆，同比增长6.2%；插电式乘用车销量达到141142辆，市场份额升至21.8%。

车卖得更快了，但西班牙的充电网络仍在追赶。截至今年二季度末，西班牙公共充电点为56682个，另有17821个已经安装却尚未投运。

对希望扩大电动车销量的西班牙车市来说，干线快充不是锦上添花，而是下一步必须补上的基础设施。

快充先上主干道

西班牙这轮补贴，指向很明确，先补长途和跨城出行的充电短板。

据西班牙生态转型与人口挑战部（MITECO）公告，341个入选项目将分布在伊比利亚半岛（Iberian Peninsula）15个自治区，主要落在泛欧交通网络（TEN-T）相关道路上。政府的目标，是在重要交通走廊上增加可用快充点，补齐过去没有达到欧盟最低部署要求的路段。

其中，项目最多的区域是安达卢西亚（Andalusia），共有61个。随后是卡斯蒂利亚-拉曼恰（Castile-La Mancha）44个，加利西亚（Galicia）38个，卡斯蒂利亚-莱昂（Castile and León）37个。这些项目最长建设期为36个月，可延长到42个月。资金既可以用于新建充电站，也可以用于改造现有站点。

MITECO称，获补贴站点根据道路类型不同，需要达到300千瓦至400千瓦的最低可用功率。每个受补贴站点至少要有一个150千瓦充电点。Electrive也提到，西班牙政府这次扩建计划，与欧盟《替代燃料基础设施条例》的要求一致。

国际能源署（IEA）介绍，从2025年起，欧盟核心TEN-T道路网络上，每隔60公里应设置面向乘用车和轻型商用车的快充站，站内至少一个充电点功率不低于150千瓦。

这也解释了为什么西班牙这次把资金重点投向主要交通干线。城市里可以依靠家充、单位充电和商场慢充，但跨城出行需要更稳定的高功率公共充电。

这一最终方案，与今年5月公布的临时方案相比有所调整。

今年5月，西班牙副首相兼生态转型与人口挑战部部长萨拉·阿格森（Sara Aagesen）曾宣布，政府计划在《复苏、转型与韧性计划》框架下，为相关能源转型和电气化项目暂定安排6.7亿欧元。

其中，1.05亿欧元用于加强西班牙电动交通建设。PRTR由欧盟资金支持，德国对应的同类计划是《德国复苏与韧性计划》。

5月公布的临时方案中，“出行充电走廊计划”预计支持337个项目，建设2880个充电点。政府6月30日作出正式决议后，项目数量增加到341个，但充电点数量降至2674个。也就是说，项目多了4个，点位少了约200个。单独看，“出行充电走廊计划”拨款仍维持在9700万欧元以上。

车市升温，桩还紧缺

西班牙这次补快充，不是为了制造声势，而是因为市场已经把问题推到了台前。

ANFAC数据显示，今年6月，西班牙纯电动车和插电式混合动力车合计销量为32542辆，同比增长19.8%，月度市场份额达到21.4%。这是当地插电式车辆单月销量首次超过3万辆。

只看乘用车，增长则更明显。今年6月，西班牙插电式乘用车销量为29791辆，同比增长20.4%，占乘用车市场的23.2%。上半年，插电式乘用车累计销量141142辆，同比增长37.9%，份额达到21.8%。

其中，纯电动车上半年销量71086辆，同比增长35.4%，占总市场9.23%；插电式混合动力车销量83185辆，同比增长41.8%，市场份额为10.8%。

ANFAC总干事何塞·洛佩斯-塔法尔（José López-Tafall）表示，6月每4辆乘用车中就有1辆是纯电动车或插电式混合动力车，在私人用户渠道中，这一比例接近30%。

问题是，车卖得更快，充电网络没有同步跟上。

ANFAC在7月2日发布的二季度电动化晴雨表显示，西班牙二季度新增1605个公共充电点，公共充电网络总量达到56682个，环比增长2.9%。这个增速低于一季度，也低于过去两年的平均水平。

更让车企和运营商头疼的是，很多充电点已经建好，却还不能用。

截至今年二季度末，西班牙已安装但尚未运营的公共充电点达到17821个。如果这些点位全部投运，西班牙公共充电点总数可以达到74503个。ANFAC指出，接入和连接配电网仍是主要障碍之一。

功率结构也拖累体验。ANFAC称，目前西班牙公共充电点中，22千瓦及以下慢充和低功率交流充电仍占近70%。250千瓦及以上超快充二季度新增337个，上半年新增规模已达到2025年全年新增高功率设施的90%，但这类设施目前只占公共运营网络的5%。

用户买车前真正担心的，也不是地图上有没有一个点，而是到达之后能不能用、功率够不够、排队时间长不长。

另据ANFAC 6月23日发布的数据，今年5月西班牙汽车产量为211642辆，同比下降4%；前5个月累计产量994400辆，同比下降1%。其中，纯电动车产量下降14.3%，插电式混合动力车产量下降4.1%，插电式车辆在本土产量中的占比降至8.9%。

其中，纯电动车前5个月累计产量下降14.3%，插电式混合动力车前5个月累计产量下降4.1%，插电式车辆在本土产量中的占比约为一成。

这也是西班牙同时补贴购车、生产和充电设施的原因。只给消费者发钱，如果车主上路后充电不顺，市场热度很难持续；只扶持工厂生产，如果本土市场起不来，工厂也很难形成稳定订单。快充网络是把购车需求和产业转型接起来的一环。

补贴体系重新分工

这次1.05亿欧元投入，也是西班牙电动化补贴体系调整的一部分。

据Electrive报道，西班牙正在按照《2030西班牙汽车产业规划》重组电动交通资金安排。接下来，政策主要分成三块。

第一块是面向消费者的电动车购置补贴“汽车+计划”（Plan Auto+）；第二块是面向电动车和电池制造商的PERTE产业扶持计划；第三块就是用于建设快充网络的“出行充电走廊计划”。

在购车端，“汽车+计划”将取代Moves系列中原本的购置补贴。按照西班牙工业和旅游部公布的信息，该计划2026年预算为4亿欧元，目标是把补贴直接给到消费者，降低购车价格。补贴对象包括价格较低、在欧洲生产的纯电和电气化车辆。

管理方式也要改变。此前Moves III购车补贴由各自治区分别管理，车主申请后，要按照所在地流程等待审核和拨款，各地进度并不一致。改由中央政府统一管理后，补贴规则和办理流程会更集中，也更容易保持全国一致。Moves III已在2025年底到期。

“汽车+计划”原计划在年初接替Moves III，但目前申请通道还没有正式开放。根据最新媒体报道，申请有望在7月开放，并追溯适用于2026年1月1日之后的购车行为。

按照欧盟车辆分类，M1类主要指普通乘用车，也就是除驾驶员外最多8个座位的载客汽车；N1类主要指轻型商用车，通常是总质量不超过3.5吨的小型货车、厢式车等。

M1类乘用车最高可获得4500欧元补贴，N1类轻型商用车最高可获得5000欧元补贴。对M1和N1类车辆，销售点还需要额外提供至少1000欧元折扣。M1乘用车价格上限为不含税45000欧元。

政策还加入了产业链因素，车辆如果在欧盟工业设施完成整车装配和最终完工，可以获得相应比例补贴；如果电池包装配等环节也在欧盟完成，还可获得额外支持。

在企业车队端，780万欧元将进入“出行车队升级计划”。MITECO称，这笔资金将支持20个企业轻型车队电动化项目，主要面向城市配送和最后一公里物流。补贴范围包括车辆采购和企业自用充电解决方案。入选项目还涉及电助力自行车、电动摩托车和四轮轻型电动车。

从历史上看，Moves系列是西班牙电动化补贴的核心工具。

MITECO称，自2019年启动以来，Moves I至Moves III已经推动204915辆电动车购置，并支持安装160095个充电点。政府还批准了161个电动交通创新专项项目。西班牙政府称，这些措施“有力推动了零排放出行”。

不过，现在西班牙要解决的问题比2019年更具体，早期主要是让更多人愿意买电动车，现在则要让用户开得出去、企业用得起来、工厂订单接得上。

因此，这轮1.05亿欧元补贴的看点，值得公众关注的不只是新增多少个充电点，而是这些点位能否按期投入运营、能否真正落到交通干线，能否解决高功率快充不足的问题。