参考消息网7月8日报道 据美联社7月5日报道,自从马克·吕特出任北约秘书长近两年以来,他把多半时间用于尝试让美国保持与世界最大军事同盟的绑定,以毫不掩饰的谄媚阻止美国总统唐纳德·特朗普兑现抛弃北约的威胁。
但是美国的要求一变再变,从而使本周在土耳其举行的北约峰会风险陡增。
最初只是钱的问题。特朗普长期指责北约盟国的国防开支在国家财政预算中占比过低。但这些问题在去年的峰会上得到了处理,当时美国的盟国承诺在军费占国内生产总值的比例方面向美国看齐。
吕特上月在白宫一次会晤中再次试图平息任何仍然存在的顾虑,他的新游说工具是一幅标有“特朗普万亿美元”金色字样的图表——表明2017年以来欧洲盟国和加拿大的额外防务支出已达1.2万亿美元。
但特朗普似乎无动于衷,声称自己仍对某些北约盟国拒绝加入对伊朗的战争感到失望。特朗普说:“我们不需要它们的钱,我只要忠诚。”
特朗普暗示,倘若不是因为东道主土耳其总统埃尔多安,他或许不会出席即将到来的这场峰会。
特朗普已经扬言退出北约,信口声称要从欧洲撤走美军,并誓言接管格陵兰岛。他还对美国是否应该保护那些军费开支不够多的盟国提出质疑,从而削弱盟国对他的信任。
失去美国这个最大和实力最强的盟国,北约将无法正常运转。就在俄罗斯这个在历史上催生北约的国家构成更为严重威胁之际,欧洲却正在被逼着自行承担防务。
今年的峰会将由个性独立的另一个北约重要成员国领导人埃尔多安做东。埃尔多安与特朗普的私交可以把美国总统留在峰会上,但却不大可能弥合裂痕。
吕特一直试图让特朗普相信:他的欧洲伙伴正在大幅增加军费开支,从而使得美国可以安心把注意力转向其他大国构成的安全挑战,同时欧洲盟国将处理乌克兰的战争。
然而特朗普现在要得更多,且他索要的“忠诚”是任何图表都难以量化的。
另据法新社7月5日报道,北大西洋公约组织逐渐接受一个现实:若想在未来继续发挥影响力,就必须变得更加“欧洲化”,减少对美国的依赖。
“一个更强大的欧洲,成就一个更强大的北约”——这是北约7月7日至8日安卡拉峰会的口号。但要实现这一目标,仍需克服多重挑战。
在布鲁塞尔北约的术语中,这被称为“负担转移”,即责任与开销从美国向欧洲转移。这场长期以来仅停留在理论层面的讨论,随着特朗普重返白宫后美国首次宣布从欧洲撤军,已变得非常具体。
美国国防部长皮特·赫格塞思6月中旬宣布,将在六个月内对驻欧美军部署进行“重新评估”。欧洲盟国因此已收到预警,但它们远未做好准备。
所有欧洲盟国已承诺到2035年将至少5%的国内生产总值用于安全防务支出。欧洲国防工业已开始提升自身能力,但在太空、空中加油等某些战略领域,仍远远落后于美国。例如,欧洲不生产弹道导弹,巡航导弹的产量也不足。
今年,欧洲人已开始承担更多责任,接管了北约三个联合作战司令部。不过,美国仍确认其自1949年北约成立以来所占据的核心军事角色,负责指挥三军。此外,美国还保留着北约欧洲盟军最高司令一职。
美国逐步撤出的想法在布鲁塞尔已日益成为共识,但一名北约外交官向法新社透露,还存在“大量隐性的焦虑,担忧由德国主导的欧洲新安全格局”。该消息人士称,德国已公开表示要将联邦国防军打造成欧洲最强大的常规军队,一些国家对此感到不安。
美方也需要接受欧洲强化其角色。美国总是推动欧洲在北约内部做得更多,但当这真的开始发生时,他们又开始恐慌,因为他们害怕失去控制。(编译/曹卫国、潘革平)
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