县城,常见税有5种,工资扣的叫个税,买东西要交增值税,加油要交消费税、买房要交契税、买车要交车辆购置税。
那,中国到底有多少种税?
18种。
18种税,县城能留几个?
今天就把18个税种从头到尾拆一遍。
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一、18税种,三组划分。
分税制下,18税种,分为三类:中央税、地方税、共享税。
中央税,全归中央,县城一分别碰,有4个。
1、消费税。
最大的中央税,2025年收入约1.69万亿,主要来源烟、酒、油、车,含在售价里,消费者买单,中央收。
2、车辆购置税。
买新车一次性交,税率10%,总价10万,税交8500。
这里车辆购置税与消费税里的“车”税不是一个东西,严格来说,消费税里的"小汽车"是车企交,但车企会把它放在车价里,转嫁给消费者。
3、关税。
进出口货物,按税则目录,海关征收。
4、船舶吨税。
外国籍船舶进中国港口按吨位交,海关代征。另外,进口环节增值税也由海关代征,全额归中央,但它不是独立税种,是增值税的进口环节
地方税,收了全归地方,有9个。
5、房产税。
商用房征,按房产余值1.2%或从租12%,个人住房目前免征。
6、城镇土地使用税。
按占地面积,大城市1.5-30元/㎡·年,工厂、商场、楼盘年年交。
7、耕地占用税。
征地那一刻一次性交,按人均耕地面积分档,5-50元/㎡不等。
8、土地增值税。
开发商卖房赚的利润部分,30%-60%累进,卖一块地交一次。
9、契税。
买房/拿地时交,1%-3%(首套低二套高)。
10、车船税。
按排量/吨位,小车60-5400元/年,投保时一起交。
11、烟叶税。
收购烟叶时,收购方交20%,主要在云贵闽湘赣那些产烟县。
12、环境保护税。
按污染当量,大气/水1.2-12元/当量,2018年开征,按季申报。
13、资源税。
原油天然气6%(从价),煤炭及其他矿产从价或从量,2016年起除海洋石油外归地方。
9个里5个跟土地房子有关,房产、土地使用、耕地占用、土增、契税。1994年分税时,中央把大税种拿走了,把土地这个口子留给了地方,这个口子后来变成地方土地财政的根源。
共享税,按比例分,县城能分一杯,有5个
14、增值税。
中国第一大税,2025年约6.89万亿,米面粮油1%-5%,普通商品13%。
中央50%,地方50%。
15、企业所得税。
企业盈利后按25%(优惠15%)季度预缴、年度汇算。
中央60%,地方40%。
16、个人所得税。
工资超5000起征,累进3%-45%,单位代扣。
中央60%,地方40%。
17、城市维护建设税。
按增值税+消费税的7%/5%/1%(县城5%),铁道部、银行总行交的归中央,其余归地方。
18、印花税。
商事合同0.05‰、营业账簿0.25‰、证券交易0.5‰(归中央,2023年起调),其他归地方。
18种税,三组划分,中央拿全国性的(消费税、关税),地方拿土地那堆小税种,两头都想要的(增值税、所得税)就共享。
所以,县城能拿的,是地方税9个+ 共享税里地方那份。
二、为什么这么分?
18个税种这么分,道理有三。
道理一、稳定性强的税归中央。
消费税税源稳定,不受经济周期影响,经济好不好,烟酒总要消费。关税和海关代征的进口增值税,海关直接征收,不存在征收难。稳定的税归中央,保证中央有稳定的财力。
道理二、流动性强的税共享。
增值税和企业所得税的税基是流动的,企业可以搬,交易可以在任何地方发生。这类税如果全归地方,地方就会搞保护主义、恶性竞争。所以中央和地方共享,双方都有份。
道理三:跟土地有关的税归地方。
土地是不可移动的,地在这个县,税就收在这个县,这样地方有积极性去经营土地。
地方手里最大的税源就是土地相关的税,加上土地出让金(不是税,是非税收入,100%归地方),地方就形成了“卖地,搞基建,卖更多地”的循环。
文章《县城城投,穿了二十年的马甲,该脱了》讲的就是这个循环,怎么运转、怎么断裂的。
三、几个有意思的问题。
1、为什么消费税不分给地方?
如果把消费税分给地方,地方就有动力鼓励老百姓多消费烟酒油车。消费税全部归中央,是中央对地方的一种"反向激励",不想让你干什么,就不给你钱。
2、为什么房产税推不动?
房产税是地方税,1986年就开始征收。现在只对商业用房征收,个人住房暂免。个人住房不收,只因涉及面太广、阻力太大。地方财政吃紧,未来迟早要推。
3、为什么地方拼命搞房地产?
因为土地和房地产相关的税种:土地增值税、契税、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税,全部是地方税,加上土地出让金(非税收入,100%归地方),地方每卖一块地,能同时收到土地出让金、契税、土地增值税。
这就是为什么县城房价不高,但比大城市更依赖房地产。
四、18个税种的底层逻辑。
18个税种,每一种的归属,讲的都是“控制、激励、平衡”,文章《中央和地方,钱为什么要这样分?》有详细拆过。
中央想让你发展工业,就把增值税、所得税共享,中央不鼓励抽烟喝酒,就拿走消费税,中央把土地那堆留给地方,地方就拼命卖地。
钱在哪里,资源就在哪里,资源在哪里,权力就在哪里。
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