赛迪顾问县域研究｜加快建设农业强县，筑牢农业强国县域基石

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东部县域研究中心

加快建设农业强县，筑牢农业强国县域基石

县域作为建设农业强国的基本单元，是加快农业农村现代化、扎实推动乡村全面振兴的关键载体，农业强县是筑牢粮食安全根基、具备先进农业综合生产能力、富民增收成效突出的排头兵。各地农业强县立足农业本位、聚焦乡村发展、聚力农民增收，统筹推进科技、绿色、质量、品牌“四个农业”建设，全链条升级现代农业产业体系。通过产业振兴牵引乡村提质、带动农民增收，实现兴业、强县、富民协同推进，为保障国家粮食安全、建设农业强国、推进共同富裕筑牢坚实县域支撑。

农业强县全链条升级农业产业体系五大经验

各地农业强县紧扣科技、绿色、质量、品牌“四个农业”发展方向，遵循“稳固一产根基、做强二产加工、做活三产融合”的产业升级路径，全方位重构农业产业链、供应链、价值链，积累了一批差异化、可复制、可推广的现代农业发展实践经验。

经验一,深耕良田良种，稳产保供筑牢粮食安全屏障。始终把保障粮食安全作为首要任务，严守耕地保护红线，稳步推进农田水利设施升级与高标准农田全域建设，积极培育并推广优良品种，确保粮食产能稳步提升、收成稳定向好。吉林榆树市大力推广保护性耕作，通过灌排管网改造、高标准农田建设、推广优质粳稻新品种等措施保障粮食生产。有效改善了农业生产基础条件，显著提升了耕地质量与综合产能，切实扛稳产粮大县的重任。黑龙江庆安县专注水稻育种，依托企业与科研机构，形成产学研融合育种模式，多个优质品种在全省范围内种植，加速了优良品种的更新换代，为粮食生产提质增效与农民增收提供了坚实的种源保障。

经验二,加强科技创新，提质增效稳固一产发展根基。以农业科技创新为核心驱动力，加快引入物联网、大数据等数字技术搭建智慧农业管控体系，实现农业生产全流程精准化、智能化管控，化肥农药减量增效，夯实农业高质量发展的生产根基。山东齐河县坚持农业绿色化发展，联合气象局等多部门打造“智慧气象+水肥一体化”精准灌溉模式，落地面积达2万亩，实现了“节水、节肥、增产”的绿色转型。陕西富平县聚焦奶山羊产业，建设科创平台、标准化种公羊站、配备智能设备的标准化健康养殖小区，有效推动了奶山羊产业由粗放经营向集约高效转变，从源头上筑牢了优质奶源的质量安全防线。

经验三,聚焦精深加工，延链补链做强二产增值空间。把农产品精深加工作为农业升级的核心抓手，通过重点企业带动、标准化生产基地建设等方式，持续延伸产业链条、提升产业能级，推动发展模式从“卖原字号”向“卖制成品”转变。福建古田县构建“3+N”食用菌百亿园区矩阵，实行分区功能聚合，形成专业菌种研发、农户专注种植、初加工与精深加工并存的完整产业链条。2025年，古田县食用菌产量超100万吨，银耳产量占全国90%以上。河南正阳县围绕花生“吃干榨净”，招引行业重点企业，培育本地花生精深加工企业和花生机械生产企业，通过订单农业等方式实现带动农户增收，开发花生加工产品50多种，将副产物“变废为宝”，形成了农产品及食品加工百亿级产业集群。

经验四,跨界要素联动，三产融合激活农业多元价值。以现代服务业深度赋能农业发展，将电商物流、文旅休闲等第三产业要素深度嵌入农业产业链。以市场需求为导向，以服务增值为核心路径，实现农产品从“田间地头”直达“消费端头”的价值跃升。福建安溪县拥有3个茶叶集散中心，入驻全国六大茶类和茶配套的店铺近4000家。通过完善物流体系、自建本地电商平台等措施，构建“买全茶、卖全茶；买全国、卖全国”的供应链体系，2025年茶叶电商销售额占全国近四分之一。山西稷山县依托15.3万亩板枣林和17500棵千年古树，推出研学旅游、民宿等“枣园+”多元主题旅游。建设国家板枣公园成为国家4A级旅游景区，板枣产业融合发展示范园入选全国乡村旅游精品线路。

经验五,聚力品牌引领，标准赋能提升产品核心竞争力。‌依托本地独特地域资源打造特色品牌，建立健全品牌标准，完善品牌授权，以品牌溢价撬动农产品附加值提升，实现从“卖普通货品”向“卖知名品牌”的根本性转变。山东寿光市通过建设全国蔬菜质量标准中心，编制多种蔬菜全产业链行业标准，构建“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”三位一体的立体化体系，打造出以“寿光蔬菜”为代表的系列优质农业品牌。浙江安吉县依托百万亩竹林资源，发展竹林鸡养殖，建立标准化养殖体系，制定安吉竹林鸡母子商标管理办法，鼓励经营主体创建自主品牌。截至2025年，安吉县竹林鸡已获得“地理标志证明商标”“农产品地理标志”双重认证，入选浙江省“土特产”精品培育试点。

以农兴域、以业富民的农业强县实践经验启示

农业强县的发展实践充分证明，农业主导型县域向农业强县跨越发展，必须坚守以农为本、富民为要。通过抓实稳产保供、强化科技赋能、延伸产业链条、深化三产融合、做强标准品牌，全方位升级现代农业产业体系，实现农业提质、县域增效、农民增收，以县域农业现代化支撑农业强国建设与乡村全面振兴。

坚守稳产保供底线，筑牢农业发展根本底盘。农业主导型县域必须将保障粮食安全作为首要使命，聚焦种业振兴与耕地保护两大核心。积极培育高产抗病优良品种，推广良种良法配套种植，全面提升良种应用率；严守耕地保护红线，推进全域土地综合整治与高标准农田建设，完善水利配套设施，全方位提升粮食综合生产能力，稳固农业高质量发展底盘。

深耕科技强农路径，培育现代农业新质生产力。农业主导型县域要以技术创新破解传统农业增长瓶颈，依托科技赋能推动规模化经营，加快现代农机装备推广应用，提升适度规模经营水平。聚焦农业绿色化发展，构建生态循环农业体系，推广减碳增效种养技术。以数字农技普及、智慧农网覆盖为支撑，厚植新质生产力，实现向创新驱动与绿色低碳跨越。

聚力延伸加工链条，最大化提升产品附加值。农业主导型县域要将精深加工作为全链条升级核心突破口，强化重点企业引领，构建紧密联农带农机制，让农户深度嵌入产业链。推广集群化模式，引导加工产能向园区和基地集聚，加快农产品就地转化增值，推动产业向高附加值环节攀升，增强产业链韧性，把增值收益更多留在县域。

深化三产融合发展，全面激活农业多元价值。农业主导型县域要从发展全产业链视角打破产业边界，以现代服务业深度赋能，顺应消费升级推动农业与文旅、康养等业态深度耦合，拓展农业生态生活功能。依托现代物流体系畅通产销对接通道，创新生态产品价值实现机制，打通“两山”转化通道，全面激发农业多元综合效益，拓宽农民增收渠道。

强化标准品牌赋能，构筑县域农业竞争优势。农业主导型县域要立足本地资源禀赋，走差异化、特色化品牌强农之路。通过标准化建设区域品牌，建立全产业链标准体系，深化数字化溯源机制，严守质量底线。构建区域公用品牌与企业品牌协同发展矩阵，强化品牌授权管理与市场化运营，实现农产品溢价增值，持续提升产业影响力。

新华网

2026年7月8日报道

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