他们从基层来——司法行政系统全国“两优一先”代表群像

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在庆祝中国共产党成立105周年之际，党中央授予人民调解员马善祥、吴亚琴同志“七一勋章”，司法行政系统7名个人和2个基层党组织荣获全国“两优一先”表彰。

在河南省漯河市，戒毒民警王妙丽2026年元旦休假时遇到一男子持刀行凶，她挺身而出徒手夺刀，保护了受害人一家，自己的脸部、耳廓、嘴唇多处被划伤，缝合30多针，最深的一处伤痕紧贴颈动脉。事后有人问她为何一定要冲上去，她说，“在人民需要我时，我应该挺身而出。”

浙江省湖州市吴兴区织里镇，“中国童装之都”，织里司法所原所长吴美丽在这里扎根40余年，摸索出调解“五步法”：真情相待稳“情绪”、法治宣传明“事理”、深入细致摸“实情”、多方协调凝“合力”、依法调解维“权益”。2012年退休后，她继续服务在一线，每周开设“专家门诊”，带动“老兵驿站”“平安大姐”等志愿组织参与基层治理。当地流传着一句话：“有困难，找美丽大姐。”

鄂西武陵山的深山里，湖北省恩施土家族苗族自治州利川市司法局柏杨坝司法所所长雷红兵用一双“铁脚板”走了39年。他的“四得五心”工作法——“冷言冷语要受得、倾诉唠叨要听得、反复无常要挨得、饥肠辘辘要忍得；对待组织要忠心、处理问题要公心、接待群众要热心、为民服务要贴心、久久为功要恒心”，不是凭空想出来的，而是在一次次调解、一次次走访中总结出来的。而在湖南省邵阳市邵阳县下花桥镇，81岁的蒋述寅退休20余年，同样没有停下来。这位司法所老所长牵头化解矛盾纠纷，组建“隔代教育宣讲团”，带着“五老”推进移风易俗，开展普法宣传与青少年帮扶工作。“党员可以退休，党性不能褪色。”

安徽省淮北市濉溪县临涣镇，22家茶馆飘着“棒棒茶”的香气。濉溪县临涣镇茶馆调解中心党支部书记、主任王士宏把调解桌搬进茶馆，40年调解纠纷2000余件。他的秘诀是“一杯茶七步调解法”：以茶寻共情、以茶说人生、以茶述纠纷、以茶找支点、以茶拆面子、以茶置梯子、以茶达协议。当事人来了，先坐下，喝杯茶；茶喝着，话说着，气就消了一半。这种以“茶”为媒、充满“仪式感”的调解纠纷方式，让双方能坐下来好好说话、理性交流，矛盾自然迎刃而解。

河南省濮阳市清丰县司法局法律援助中心职员、县联合人民调解委员会副主任蔡娟的手机24小时不关机，是群众随打随通的“调解热线”。2019年底，她从“枫桥经验”发源地浙江省诸暨市枫桥镇来到清丰县，开始北上“播种”之路。6年多来，她举办48期“娟子式调解员”培训班，培养出95名骨干，孵化出77个“娟子式调解室”，其中2人成长为“全国模范人民调解员”，5人获评“全省优秀人民调解员”。

湖北省十堰市郧西县湖北口回族乡小新川村，地处鄂陕交界的深山。2014年，26岁的翁新强回村担任党支部书记。他组建党员调解志愿队，推行“网络化+上门调”模式，年均调解处理矛盾40余件，成功率超98%。

建监41年来，浙江省女子监狱监管安全零事故。监狱党委以“十安三责”制度托起安全底线，用丝绸文化教育品牌、“施金烨劳模创新工作室”等品牌提升改造质量。

2021年10月，四川天府商事调解中心党支部成立后，创建“红色和解力”党建品牌，建立重大事项党支部前置审议制度。在党支部引领下，大量商事争议在这里化解，获得当事人高度认可。

这些集体和个人，没有惊天壮举，只有日复一日的坚守。从基层来，到群众中去。他们脚下的路，还在向前延伸。

来 源

民主与法制时报

记 者

潘巧

责 编

郭新磊