【党建领航】走近“两优一先” | 白沙街道象山社区党委：用经营思维破解治理难题

一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。近日，全国、省、市“两优一先”名单陆续公布，蓬江区10名优秀共产党员、8名优秀党务工作者和13个先进基层党组织获表彰。

榜样是看得见的哲理，先进典型是鲜活的价值引领。即日起，蓬江发布策划《走近“两优一先”》栏目，聚焦获表彰的先进个人与集体，讲述他们扎根基层、履职为民的鲜活故事，激励全区各级党组织和广大党员，向榜样学习、向先进看齐，不忘初心、勇毅前行，为蓬江高质量发展贡献先锋力量。

本期我们关注

全省先进基层党组织

蓬江区白沙街道象山社区党委

——用经营思维破解治理难题

6月25日，《中共广东省委关于表彰优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的决定》正式公布，江门市蓬江区白沙街道象山社区党委榜上有名。

近年来，象山社区党委始终坚持“党建引领、敢闯敢试、惠民利民”工作主线，推动老旧社区自我造血、更新蝶变、温情善治，先后获评江门市城乡社区治理示范点、江门市先进集体等荣誉，荣获2025年南都街坊口碑榜民生微实事十大金奖，工作经验被省委改革办专稿刊发、广东新闻联播专题报道。

如何让一个建成40年的老旧小区焕发新生？又为何能成为全市唯一获此表彰的社区党委？象山社区的答案是：把党建触角延伸到治理末梢，用经营思维破解治理难题。

敢闯敢试

以“居民小生意”撬动“社会大治理”

“没有资源就整合资源，没有资产就激活资产。”面对无集体资产、无土地资源的现实困境，社区党委不等不靠、首创破局，2025年在全省率先创办首家社区社会企业——蓬江区善邻社区服务有限公司，构建“低偿普惠、公益反哺”闭环运营模式，让社区有了“自己的钱办自家的事”。

市场运营、自我造血。在市场监管部门注册成立有限公司，由社区党委书记担任公司法定代表人，社区居委会为唯一股东，社区干部、志愿楼长、热心居民组成服务团队，制定公司章程，实行市场化运作。运营一年多来，通过“整合社区资源—提供有偿服务—产生实际收入—反哺社区治理”的完整闭环，累计完成服务100余单，营业额突破56万元，反哺社区6万元，真正实现了“取之于民、用之于民”。

象山·善邻社区服务有限公司

引入“合伙人”、服务成体系。社区党委牵头召开居民代表大会、红色议事会，结合上门走访摸清群众“急难愁盼”，发起“社区合伙人”计划，吸引银行、外卖、医疗机构、家政企业、优品超市、连锁餐饮等25家优质单位加入，推出涵盖居家养老、社区托幼、医疗康养等8类36项“专业化有偿服务清单”，以及居家保洁、义诊义剪、情感关怀等10项“公益性无偿服务清单”，实行居民“点单”、企业“接单”，居民只需通过社区微信群、电话或上门，就能享受到精准服务。

象山善邻社区服务公司举办初心便民市集活动

盘活资源、多方共赢。社区党委将闲置活动室升级改造为“邑剪青年实训基地”，与职业培训学校合作，为青年提供美发实训平台，同时以低于市场价的服务惠民，每月实现物业收益近1000元，每年还能为街道4000名低保、特困、残疾人群体提供两次免费剪发。运营一年多来，开展银发集市、初心集市等活动70余场，惠及居民2万人次，完成楼道扶手加固、广角镜更换、健身器材检修等民生实事30余项。

社区联合“合伙人”提供义剪服务

攻坚克难

让老旧小区焕发“城市新颜值”

象山社区建成近40年，长期面临基础设施陈旧、公共服务配套不足等治理难题。社区党委充分发挥统领全局、协调各方的核心作用，创新推行“1+3+N”老旧小区改造模式，牢牢抓住党建引领这一核心，统筹推进环境整治、设施升级、服务完善，打了一场漂亮的“翻身仗”。

党委统领、党员包干。社区党委将改造作为“一把手”工程，组织党员骨干、志愿楼长包楼入户，累计召开民意座谈会、红色议事会20余场，梳理吸纳居民合理建议80余条。从改造方案谋划、民意征集梳理，到施工过程监管、后期管护落地，全程牵头抓总、精准施策。“改不改、改什么、怎么改”全过程由居民参与决策，真正实现了共建共治共享。

党员们走街入户，主动倾听群众心声，实打实帮大家解决难题

硬件升级、功能重塑。稳步推进楼宇外立面翻新、道路硬化平整、绿化空间提升、停车位增设、闲置危房拆除改建电梯等工程，全面补齐老旧小区硬件短板，实现“颜值”“功能”双提升。改造项目凭借扎实的工作成效与群众高度认可，成功获评省级优秀案例，社区获评江门市绿色社区、无废社区。

经过改造后，老旧小区彻底告别脏乱旧貌，实现颜值、功能双提升

软件配套、长效管护。改造同时，社区党委同步组建“社区便民人才库”，挖掘水电维修、家电养护等社区能人18名，为改造后长效管护和居民日常需求提供有力支撑。此外，依托便民人才库、志愿楼长和网格员队伍，结合日常巡查及居民公约，构建起“硬件提升+人才支撑+制度保障”的长效管理机制，确保改造效果“一直在线”。

象山社区便民服务人才库

用心用情

以“爱心养老网”温暖“群众万家心”

针对老年人口占比高的实际，社区党委把养老服务作为头号民生工程，率先推行“社区公司+长者饭堂”模式，构建起“一餐饭、一键通、一圈子”的立体化养老服务体系，让老年人安享晚年。

办好“一餐饭”，解决“吃饭难”。依托“国资企业供餐兜底+社会餐饮参与+社区企业运营+慈善公益补充”多元机制，引入“社区合伙人”餐饮商家让利5-8元推出亲民菜品，推出用餐积分制和线上订餐小程序，运营近一年供餐2.6万餐次，切实解决空巢老人“吃饭难”。

社区党委率先推行“社区服务公司+长者饭堂”模式，为长者提供助餐服务

接通“一键通”，守护“安全梦”。建立15分钟应急响应圈，为有需求的独居、高龄老人安装“平安通”应急呼叫设备，实现老人一键求助、社区即时响应、工作人员快速上门的应急处置机制。科学细化网格治理单元，配备专兼职网格员、党员志愿者、志愿楼长组成服务队伍，主动倾听群众心声、梳理群众诉求，变“群众上门求助”为“主动下沉服务”。

网格员依托“平安通”，为长者的安全保驾护航

织密“一个圈”，温暖“万家心”。以党群服务中心为阵地，发动党员、楼长、热心居民组建“邻里守望”志愿服务队，建立“互助圈”，定期开展上门探访、陪诊取药、代买代送，让独居空巢老人身边有伴、心中不慌。定期举办长者生日会、节日茶话会、健康养生沙龙等主题活动，丰富老年人精神文化生活，营造“出入相友、守望相助”的社区大家庭氛围。

象山社区举办长者健康讲座、健康检查等

“广东省先进基层党组织”的光荣称号，既是激励，更是责任。象山社区党委将站在新的起点，坚守为民初心，持续深化治理，用心用情办好每一件民生小事，全力打造宜居、和谐、幸福的美好社区。

编辑 | 蓬江发布编辑部

来源 | 区委组织部