这项临时裁定规定,如无正当理由不执行,每天将处以10000雷亚尔罚款。这位有意参选总统的政治人物此前由州政府安排的51名人员负责其本人及家属的安保。戈亚斯州第二公共财政法院法官维尼修斯·卡尔达斯·达伽马·阿布雷乌于本周一作出临时裁定,要求有意参选总统的巴西社会民主党政治人物罗纳尔多·凯亚多,将其本人及家属使用的州宪兵安保人数减至4人。
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《圣保罗页报》6月曾披露,这位戈亚斯州前州长当时拥有一支由51名人员组成的安保团队,负责其本人及家属的安全。凯亚多称,他之所以需要这一级别的安保,是因为自己在担任州长期间曾打击有组织犯罪。
戈亚斯州检察机关已对凯亚多、同样使用这项安保服务的前第一夫人格拉辛雅·凯亚多,以及戈亚斯州军事办公室主任、签署命令将这一待遇扩大至前州长家属的上校马尔科·奥雷利奥·戈迪尼奥提起行政不当行为诉讼。检方要求赔偿公共财政损失,宣布戈迪尼奥签署的命令违宪,并将前州长可使用的安保人数限制为4人,且不得扩展至家属。
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法官部分支持了这一请求。他认为,警力可以用于前州长家属的安保,但总人数不得超过4人。这名法官表示,虽然将制度性安保延伸至前州长家属“具有一定合理性”,因为他们也可能成为袭击目标,但“这并不意味着可以建立不受限制、独立、叠加或明显失衡的安保架构”。对家属的延伸适用,与任何安保措施一样,必须遵守比例原则和相关法律规定的限制。
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法官还指出,戈亚斯州政府并未否认宪法将人数上限限定为4人,但主张“这一数字不应必然理解为4名固定且永久任用、不得轮换的具体个人,而应被视为与排班、轮班、交接、休息和轮换相适应的操作性基准”。不过,法官认为,这一上限指的是总共可调配的4名州宪兵,而不是同时在岗的4名人员。
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他写道:“如果在前州长不在场的情况下需要保护其家属,就必须从这4人的编制中调派警员。这样既能保障前州长及其家属的人身安全,也能防止为家属单独设立独立、平行或叠加的安保团队。否则,可能会使大量警员脱离街面执勤,损害公共安全,并对公共财政造成明显损失。”
法官还命令戈迪尼奥在5天内完成安保团队调整。在此期间,戈亚斯州军事办公室秘书处还须提交一份报告,列明与凯亚多相关安保服务所产生的“日补贴、机票、住宿、燃料、公务车辆、航空器及其他支出”。
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如无正当理由不执行该裁定,将被处以每天10000雷亚尔罚款,初步上限为300000雷亚尔,“但不排除日后调整罚款金额、采取其他必要执行措施,以及追究相关主管机关责任”。
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戈亚斯州政府则称,这些措施符合现行法律,不构成故意行为或恶意行为。凯亚多此前也曾对《圣保罗页报》表示,“护卫不是享受特权”,并称其安保需求源于自己执政期间对有组织犯罪的打击。
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