提炼“新善治128工作法”

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

“谢谢你们，单靠我们母子俩，不知道什么时候才能找到房子。”九旬的王阿姨激动地对共和新路街道柳一居民区张书记说。

王阿姨家住在柳营路309弄的老房子里，由于年事已高走不动路，儿子又身患残疾，128街坊片区地块旧城区改建项目旧改启动后，“找房、搬家”成了母子俩跨不过的难题。今天，在共和新路街道柳一居民区党总支搭建的专属帮扶小队助力下，王阿姨终于敲定心仪的新家，顺利办完所有购房手续。

基层干部提前对接房产中介、养老机构等社会资源，为高龄、独居等特殊困难家庭提供陪搬场、过渡安置等全程帮办服务。在选房、搬家、入住各环节安排专人伴随，帮助解决临时周转、物品搬迁等实际困难，让居民切实感受到“旧改既有力度，更有温度”。

这只是128街坊片区地块众多暖心故事中的一个。128街坊旧改项目位于静安区共和新路街道，东至平型关路、南至柳营路、西至洛川东路400弄小区、北至洛川东路（其中部分），涉及160余栋房屋、共计3481证，是静安区近年来体量最大的旧改项目，这也是本市“十五五”规划开局之年体量最大的城市更新重点项目，直接关系片区居民居住条件改善、城区功能品质提升。该项目在今年2月28日意愿征询中以99.65%的高比例顺利通过，正式签约启动后，更是首日签约率达到99.97%，宣告“首日即生效”。

同心同向，携手同行

“盼了几十年，今天终于圆了搬新家的梦！”家住柳营路309弄的郁阿姨连夜赶来，在工作人员的引导下第一个在征收协议上签下了自己的名字。她激动地告诉记者：“老房子二十多平方米，一家老小挤在一起，吃饭的时候胳膊肘都能碰着，熬了这么多年，现在终于能住上新房了，心里说不出的高兴！”

“我们全家老小都来了，就是要一起见证这个好日子！”319弄的王先生带着妻子和女儿一起来签约。笔尖落下的瞬间，一家人都笑开了花：“这次的征收方案听了老百姓的意见，我们都认可！早签早搬早得益，早就盼着搬新家了，多等一天都着急！”

这场城市更新攻坚仗的背后，是静安区委区政府坚强领导、区各相关部门的鼎力支持、街道和征收一线工作人员的日夜奋战，更是三千多户居民的同心同向、携手同行。

建立全流程处置机制，确保事事有回音。推行“实时收集—分类汇总—跟踪反馈”闭环管理模式，对居民反映的问题按共性诉求、片区难题、个案特情科学分类，定期形成《居民意见汇总》并同步推送至相关部门。明确责任人与处置时限，做到简单问题现场解答、复杂问题联合会商、疑难问题专题报告，确保居民诉求件件有着落、事事有回应，从源头上防止问题发酵。

同时，组建由区人大代表、政协委员、律师及街道、居委会代表构成的监督评议小组，对签约主体认定等关键环节全程见证。评估机构推选会同步引入线上直播，分流到场居民超800人次，方案听证会设置旁听会场与线上通道，保障居民的知情权、参与权和表达权。累计完成私房共有产认定793证、公房认定206证，高认定率背后是公信力的充分彰显。

“新善治128工作法”

“我家刚重新装修没两年，按照统一装修补偿标准要大大吃亏，后来通过居民代表反映上去，基地马上安排装修评估人员上门做装修评估，按实际评估价格给了补偿，这下我们全家都踏实了。”320弄的杭先生对着工作人员连连竖大拇指。

从旧改征收工作启动的第一天起，共和新路街道就紧扣群众工作这条生命线，在实战中系统形成“新善治128工作法”。

比如党建引领法：充分发挥党组织在旧改攻坚中的核心统领作用，各部门联合成立指挥部和临时党委，由区派支援干部牵头成立项目临时党支部，构建“临时党委—片区党总支—工作块党支部”三级党建架构，真正把支部建在征收一线上、把突击队旗插在攻坚最前沿；将地块划分为3个片区、9个工作块、86个基础工作档组，街道领导班子全员划片包干，常态化下沉地块现场；从街道各部门抽调骨干党员组建工作组，建立“片-块-组”三级包联责任机制。街道工作人员与征收事务所按1∶2比例精准配对、混合编组，形成精细化联动模式，层层压实属地与专业双重责任，让党旗始终在旧改最前沿高高飘扬。

同时组建“百人民众骨干团”，打通沟通末梢。工作启动之初，从涉改居民区遴选群众认可度高的居民党员、志愿者、楼组长等，经多轮政策培训组建“百人民众骨干团”。骨干团队发挥“政策宣传员、矛盾劝导员、舆情信息员”三重作用，以群众视角解读补偿方案、用邻里温情软化对立情绪，前置收集诉求、现场疏导疑虑，将群众工作触角延伸至楼栋、家庭，切实打通民意沟通“最后一公里”。

“一人一策”专项对接，兜牢民生底线。针对独居老人、精神残疾、高龄卧床等特殊困难群体，提前建立专项对接机制，逐人制定“一对一”服务方案。安排专人全程陪同做好政策解读、材料申报、选房签约等流程，对行动不便者上门办理，确保特殊群体在旧改中有人帮、有人管，不让一户掉队。

原标题：《提炼“新善治128工作法”，今年上海最大旧改项目跑出加速度》

栏目主编：王嘉旖 文字编辑：单颖文

来源：作者：文汇报 王宛艺