北京
近日，住房城乡建设部办公厅发布《城市体检可复制经验做法清单(第二批)》，渝中区创新推行的“统一分一联”存量资源体检方法榜上有名，成为全国城市体检工作的示范样板。
一套方法摸清“家底”
城市更新，底数清方能方向明。渝中区创新建立的“统一分一联”工作法，为摸清城市存量资源家底提供了系统化解决方案。
“统”，即高位统筹。渝中区住房和城市建设委员会牵头，多部门协同作战，统一摸排标准与责任清单，对全域闲置土地、建筑等资源展开拉网式普查，确保底数完整、不重不漏。
“分”，即分层管理。按资源类型和权责归属，由各部门分图层管理房屋、地块、商业载体等资源，街道、平台公司负责属地信息核实与动态上报，形成一张持续更新的“存量资源一张图”。
“联”，即平台联动。依托城市体检信息平台，将存量资源数据与政策、规划、招商数据叠加关联，自动生成更新项目并开展效益评估，让“沉睡的资源”有了精准的“唤醒方案”。
2025年渝中区解放碑街道城市体检调研座谈。渝中区住房和城市建设委员会供图
三类医生“坐诊”社区
城市体检不能光靠政府“单干”，还得请群众当“医生”。渝中区在上清寺街道、大溪口街道、解放碑街道创新开展“市民医生”试点活动，招募了三类“医生”：专业技术人员组成的“专业医生”、街道社区工作者组成的“门诊医生”、热心市民组成的“志愿者医生”，共计598位。
三类“医生”各司其职、协同发力。通过建立“意见征集库”，借助“市民医生”小程序线上线下收集各类有效居民提案1000余条，让群众的操心事、烦心事有了畅通的表达渠道；创设“居民议事堂”，针对群众关注度高的问题，由“市民医生”与群众面对面讨论，画出街道社区“问题地图”，开具“体检报告”，让问题发现更精准、更接地气；开办“综合会诊厅”，针对解决难度大的问题，由相关部门与“专业医生”综合会诊，共同商议形成最终解决方案，打通了问题解决的“最后一公里”。
更关键的是“边检边改”。渝中区将社区问题分类为“立即改”“即时改”“协同改”，实现居民诉求应答全覆盖。比如，在双钢路社区发现大树枯枝隐患问题后，立即启动排危工作，周边居民和学校师生的出行安全得到了切实保障。
五大片区谋划58个更新项目
城市体检的最终目的是推动城市更新，让老百姓得实惠。目前，渝中区已搭建涵盖4241栋住房等要素的数据基座，构建包含98项指标的“四级多维”体系，识别出该区174处存量资源，形成“存量资源一张图”。
以此为基础，渝中区以更新资源集聚区为核心，细化出5大更新片区，谋划了58个更新意向项目，为《渝中区可持续城市更新“十五五”实施方案》《渝中区城市更新专项规划建议》等政策文件提供了坚实支撑。
如今，城市体检在渝中区已进入常态化运行。2025年，该区对11个街道、79个社区的基础数据开展复核与动态更新，全面采集67项公共服务设施数据，相关数据与体检成果纳入市级平台，真正实现“体检发现问题、更新解决问题”的良性循环。
重庆市住房和城乡建设委员会工作人员表示，未来将持续深化体检更新一体化机制，加强城市体检结果运用与城市更新规划实施体系衔接，让山城更宜居、更有韧性、更可持续。(重庆市住房和城乡建设委员会)
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