【新时代 新征程 新伟业·高质量发展调研行】“小圈舍”撬动“大民生” ——青海装配式圈舍成套设备农机购置补贴观察

5月26日，青海省海东市循化撒拉族自治县白庄镇朱格村，59岁的韩亥姐站在自家300平方米的装配式新圈舍前喜笑颜开。棚内牛群膘肥体壮、状态良好，圈舍冬暖夏凉，养殖省心。一旁用了14年的旧圈舍墙体开裂、屋顶破损，漏风漏雨、修缮难止。韩亥姐率先改建的尝试，不仅让自家肉牛住上了“恒温房”，更使她的圈舍成为村、镇、县三级推广学习的样板。

2024年，青海在全国率先启动装配式圈舍成套设备农机购置补贴试点工作，以玉树、杂多、称多、治多、囊谦、曲麻莱等牧区市县为试点先行区，逐步向循化、尖扎等农业区扩面推广。这种建造方便快捷的模块化圈舍，正在改变高原传统的养殖建造模式与理念，探索出一条生态保护、产业提质与群众增收协同共赢的高质量发展新路径。

装配式圈舍。李长钰 摄　　 一种颠覆传统的建造方式

在青海省黄南藏族自治州尖扎县古什当村，养殖户更藏多杰的150平方米装配式圈舍，仅用4天便建成，这在过去难以想象。传统砖混圈舍从打地基、砌墙到封顶，至少耗时一两个月，不仅耗材量大，施工开挖还易破坏生态。

“没有水泥沙子，没有砖瓦，连地基都不挖。”青海九冠实业有限公司负责人付佳站在正在施工的现场，指着打入地下的螺旋地桩说：“就是这样的螺旋桩，直接旋入地下，上面再组装钢架、墙板、屋面板，全部是螺丝拧接。”

“工厂化生产，模块化组装，质量可控，效率极高。”付佳总结：“就像搭积木一样。”

这种“搭积木”式的建造方式，核心在于“装配式”三个字。所有构件在工厂预制完成，现场只进行组装，不需要搅拌混凝土、砌筑砖墙，施工几乎没有建筑垃圾，对土地和周边环境的影响降到最低。

青海省农业农村厅农业机械化管理处工程师李晓雨，是这套技术规范的主要制定者之一。她在尖扎县施工现场蹲点，仔细检查每个细节。

“檐口伸出长度不够，雨水容易浸泡墙板，后续需要优化。”她边看边和施工方说：“小问题不改，久了水会渗进夹芯板，影响寿命。”

作为规范“把关人”，她记不清改了多少版：“几十版吧！办公室讨论的东西，到现场总有变化，要不断调整。试点就是发现问题、解决它。”

她介绍，该规范由青海省农业农村厅联合农业农村部规划设计院制定，涵盖建筑参数、结构安全、材料性能、施工验收等方面，标准非常细致——例如，跨度统一为15米、开间为5米、檐口高度不低于3米；饲喂通道宽2米，需采用花纹钢板并加设支撑。“定这么细，是为保证质量、方便核验。全省统一，企业按标准生产，农户按标准建设，我们按标准验收、兑付补贴。”

相比传统圈舍，装配式圈舍不止建得快。李晓雨说，其采光带占比约40%，所用材料兼顾采光、保温和安全；屋面有无动力通风帽，墙面有通风窗，形成对流，有效控制温湿度及有害气体。“简单讲，冬暖夏凉、通风透光。牛羊舒服，少生病，长得快。”

更关键是生态影响极小：不挖地基、不用水泥砖瓦，不破坏草原植被；螺旋地桩旋入地下，地面基本保持原状；将来不用，拧开螺丝即可拆除，土地可恢复原样。

在青海，生态保护是底线、是红线，装配式圈舍的这些特性，让它在这片高原大地上找到了天然的用武之地。

牧民在装配式圈舍给牛投放饲料。杨红霞 摄　　 一笔群众心服口服的经济账

循化撒拉族自治县白庄镇上科哇村养殖户官却当知，去年看到别人装的装配式圈舍很好，也申请了一座。他养的80多头牛，旧圈舍冬冷夏热，牛常生病。去年冬天，新棚让它们过了个“暖冬”。

“白天不用开灯，里面亮堂得很。”他指着屋顶采光带说。更高兴的是，今年牛出栏提早了。“牛不受冻，膘情好，出栏快。”他粗算，一个月省饲料钱一万多块。300平方米的圈舍总造价36万，他只掏了6万自筹款，其余来自中央补贴、东西部协作资金和市县配套。

循化县农业农村和科技局农技站站长韩德强认为，官却当知算的是最朴素的“投入产出账”，也是真实的“政策认可账”。

“装配式圈舍保温好，牛羊冬天不掉膘，出栏周期平均缩短一个月。”韩德强说：“原来500平方米的棚一批出160头，现在周期短了，一年多出一批，总量增加，饲料消耗减少，是实实在在的增收。”

在养殖园区，他指着成片圈舍说：“这片去年建起后，养殖规模和出栏率都上来了。量大，批发成本就低，以前两三头不好发，现在一批几十上百头，人家直接来拉，销路也广了。西藏、成都的老客户，货源从没断过。”

青海省农业农村厅党组成员邓兴照从更宏观的层面算了另外几笔账。“第一笔是生态账。装配式圈舍建设过程本身就是生态环保的。同时，装配式圈舍保温好了，牛羊越冬掉膘少。原来一头牛一个冬天要掉50至80斤膘，现在仅掉10至30斤。若要在第二年长回这损失的40至50斤肉，则需要多消耗1000多斤饲草。少吃草就是少破坏植被，这是双重的生态效益。第二笔是效益账。出栏周期缩短一个月，意味着同样的时间、同样的投入，产出增加了。再加上饲料成本降低、死亡率下降，养殖户的收入明显提高。”

在尖扎县，记者遇到了正在建设现场查看进度的当地工作人员。他告诉记者，尖扎是今年新纳入试点的县，群众积极性很高。“这个乡要建43座，报名的人多得很。”为什么积极性高？因为看得见的好处摆在那里。这种“眼见为实”的示范效应，是装配式圈舍推广最有力的武器。

工人组装装配式圈舍。杨红霞 摄　　 一条生态优先、群众受益的新路子

玉树囊谦县龙藏合作社负责人永保，去年冬天过得格外安稳。往年雪天，牛羊露天放养，饱受严寒之苦，掉膘甚至伤亡的情况时有发生，令他整日忧心忡忡。去年搭起装配式圈舍，寒冬牛羊全转入棚内，外面风雪交加，舍内温暖舒适。

“开春清点，牲畜掉膘比往年好太多，出栏提前，收益涨了。”永保说。邻里看在眼里，今年不少养殖户来咨询，也打算搭建，觉得这种圈舍很贴合牧区需求。

永保的故事，正是装配式圈舍在青南牧区价值的缩影。玉树是青海重要牧业基地，也是雪灾频发区，牛羊越冬掉膘、冻伤致死是老大难。装配式圈舍的保温性能，正好切中痛点。

省农业农村厅农机处副处长李晓林多次调研后认为，最大变化不是技术，而是群众观念。以往惠农项目全额补贴，个别设施建成后闲置。如今实行中央补贴、县级配套与群众自筹（比例占20%-30%）相结合的方式，群众自己掏了钱，就会想方设法把圈舍用好。“这才是真正的‘造血’。最大成效不是建了多少棚，而是引导群众转变了‘等靠要’思想，现在愿意自掏腰包，养殖主动性也增强了。”

这个观点，在玉树得到了深刻印证。为让惠民政策落地生根，玉树基层干部主动下沉一线，入户宣讲、答疑解惑，逐户做好群众的动员与服务工作。2025年，玉树全州六县全部开展装配式圈舍试点，有效解决了牧区牛羊越冬掉膘、雪灾损畜等痛点，生态效益与养殖效益同步凸显，群众认可度持续攀升。

在试点推广过程中，青海坚持因地制宜、动态优化，根据农区、牧区不同养殖特点细化建设标准。牧区以放牧补饲、牲畜越冬为主，重点强化圈舍采光、保温性能；农区以集中舍饲养殖为主，针对性优化饲喂设施与通道规格。同时，结合一线调研和中小牧户养殖现状，新增150平方米小户型标准，精准适配小规模养殖需求，让建设标准更贴合基层实际、更贴合群众所需。

“经过持续试点探索、总结打磨，青海摸索出一套成熟规范、可复制、可推广的装配式圈舍发展模式。”李晓林介绍，全省建立起“省级建库、市州级监管、县级核验”的三级闭环管控体系，省级统筹制定统一建设标准、合规产品目录，筑牢建设质量底线；市州级全程督导督办，压实推进责任；县级负责落地实施、现场核验，抓实落地成效。同时，通过省级统一招标专业监理机构，对产品准入、现场施工、竣工验收全流程监督，实现各个环节透明化、规范化、标准化，从制度上保障项目建设质量。

从玉树州的试点破冰，到全省逐步扩面，从农区标准化养殖升级，到牧区生态化养殖提质，装配式圈舍的推广落地，不止是高原养殖设施的迭代更新，更是青海立足高原禀赋、统筹生态保护与产业发展的生动实践。这项创新举措，精准找准了生态保护、产业增效、群众增收的契合点，深度诠释了“产业生态化、生态产业化”的发展内涵，更是地方立足民生需求，树立和践行正确政绩观的真实写照，始终聚焦群众急难愁盼，把惠民实事办在群众心坎上。

一栋栋结实的圈舍，来自一项项务实的政策，更来自青海在高质量发展道路上迈出的坚实步伐。装配式圈舍虽小，撬动的却是高原畜牧业现代化的“大变革”。而这场变革，才刚刚开始。

手记：在高原，看见“积木”搭起的新希望

当59岁的韩亥姐拉着记者走进崭新的圈舍，一遍遍抚摸着银灰色的墙板，嘴里念叨着“冬天不冷了，夏天也不热了，牛舒服，人也省心”时；当更藏多杰说他的150平方米圈舍只用了4天就建好，我难以置信地反复确认了好几遍时；当永保感慨去年冬天终于不用再为牛羊挨冻而整夜睡不着觉时，我看到了装配式圈舍对牧民来说究竟意味着什么。

这些画面让我真切感受到，青海正在经历一场静水流深的养殖变革。

以前总说“高原养殖难”，难在生态红线碰不得，难在传统砖混圈舍耗时费力，更难在牛羊一个冬天掉几十斤膘，让牧民半年的心血付诸东流。但装配式圈舍的出现，像一把钥匙，精准打开了这多重枷锁。

它的精妙之处在于用工业化的“巧”解决了生态保护的“难”。不打地基、不用砖瓦，像搭积木一样四天建成，这种对草原“不动声色”的温柔，在生态保护优先的青海显得尤为珍贵。而更让人触动的是，群众从“要我建”变成了“我要建”，主动算这笔“保温账”“出栏账”。

我们常说，青海的高质量发展，必须走“产业生态化、生态产业化”的路子。装配式圈舍虽小，却恰恰诠释了这条路的精髓，它让牛羊住得舒服、少掉膘，就是最直接的减损增收；它让牧草消耗减少，就是最有效的生态保护。

站在养殖园区放眼望去，看到的不仅是排列整齐的现代化棚舍，更是一场高原畜牧业从“靠天养畜”走向“设施赋能”的深层变革。这场变革不张扬，如涓涓细流，实实在在地温暖着农牧民的心坎。