北京
来源：经济日报
6月30日，贵州省毕节市重大项目建设一线再传捷报：位于该市织金县的贵州毕节磷煤化工一体化项目30万吨/年磷酸铁装置正式贯通，青山镍多金属矿及镍钼基高温耐蚀先进材料一期工程同步启动建设。
贵州省委常委、毕节市委书记郭锡文说，两大项目既是贵州实施“富矿精开”战略、推进新型工业化的标志性工程，也是毕节立足资源禀赋，充分发挥比较优势，加快构建富有毕节特色的现代化产业体系的引领性项目。
其中，磷煤化工一体化项目聚焦磷煤化工深度耦合，打造从基础原料到高端新能源材料的完整产业链，具备规模效应突出、绿色低碳水平高、产业互补性强等核心优势；青山镍多金属矿项目采用全产业链一体化布局，构建从镍多金属矿采选、冶炼到高端镍钼基新材料制造的完整闭环，实现资源综合回收与梯级利用。
织金县委副书记付正祥告诉记者，过去当地的磷煤产业仅停留在初级加工阶段，磷煤化工一体化项目建成后，当地的资源产业将全面转向精细化工、高端新材料赛道，同步培育多条全新产业链，系统性优化区域工业结构。
毕节资源富集，但长期形成的“路径依赖”也曾导致产业链条短、招商碎片化，资源优势难以充分转化为产业胜势。近年来，毕节从顶层设计破题，以在建、在谈、拟招“三张清单”为抓手，全力推动重点产业项目落地见效。今年1月至5月，全市工业投资增速达14%，居贵州省首位，其中制造业投资涨幅高达446.2%。
织金县依托境内优质的煤、磷资源禀赋，一手推动磷资源精深加工，一手依托煤炭资源发展合成氨等基础化工产品，实现从原矿到精细磷酸、磷酸铁等精深产品的链条延伸。
“这张图不是挂在墙上的展示图，是我们工业转型突围的作战图。”在织金经济开发区产业发展局局长范宇的办公室里，一张全域产业链攻坚作战图谱清晰标注着产业链上下游环节、断点、薄弱点及对应攻坚项目。范宇说，织金县对照产业链图谱，逐一梳理出在建项目21个、在谈项目18个、拟招企业9户，靶向填补产业链空白。
毕节坚持“市级统筹、县级主攻”的工作机制，明确市级重点攻坚新型综合能源、资源精深加工、新能源电池及材料三大主导产业，各县（区）结合资源禀赋差异化布局，有效规避同质化竞争。截至目前，毕节市、县两级工业主导产业在建项目达100个，计划投资超1400亿元；在谈项目75个，计划投资超2100亿元；拟招企业84户。
如今，动态更新的清单正加速转化为实打实的发展成效。今年以来，毕节纳雍天亿羊毛衫、瑞晶纺织织布生产等20个在建项目已投产或部分投产，容百磷酸铁锂材料、美特斯邦威羽绒服制造基地等6个在谈项目落地开工，6家意向招商企业转入实质性洽谈，全市项目建设形成“投产一批、建设一批、储备一批”的良性循环。
在推进项目建设过程中，毕节坚持“引链主、带集群、成生态”发展思路，瞄准行业龙头精准发力，以重大项目牵引全产业链升级。今年前5个月，该市新能源电池及材料产业集群产值同比增长13.8%，资源精深加工产业产值同比增长9.6%；以纺织服装为主的轻工产业集聚企业130余户，规模以上工业企业产值同比增长44.09%，规模稳居全省第二位。
项目建设的“加速度”，背后是营商环境的“暖温度”。当地推动政务服务从“企业上门找政策”转向“政策主动送上门”，从“企业多头跑腿”转向“数据线上跑路”。在要素保障上，毕节也实现了同步全方位跟进。今年以来，全市20所职业院校围绕主导产业设置相关专业，中职学校专业与地方产业匹配度接近70%。此外，该市对项目落地的硬件支撑也在持续夯实，辖区内的8个省级开发区建成365万平方米标准化厂房，铁路专线、热电联产、跨区域排放管道建设加快推进。
毕节市工业和信息化局局长刘剑锋说，“十五五”时期，毕节在推进“链主”企业落地建设项目投产的同时，将发挥产业链图谱“导航仪”作用，找准产业链薄弱环节和缺失环节，以“链主+链条+生态”发展模式推进延链补链强链建链，推动工业集群集聚发展。（经济日报记者 吴秉泽 王新伟）
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