北京
作者简介彭波
商务部国际贸易经济合作研究院研究员
中国商业史学会外贸史分会副会长
航空工业是高端制造的标杆,更是衡量国家综合实力的重要标尺。作为全球前两大经济体,中美两国在航空领域各具优势、各有需求,互补性极强。长期以来,双方虽有时存在严重分歧,但务实合作始终是主流。深化双边航空合作,既是两国产业发展的必然选择,也是全球航空产业链稳定发展的关键支撑。
中美航空合作的根基,在于资源禀赋的天然互补,供需精准匹配、优势双向赋能。美国航空产业积淀深厚,拥有全球顶尖的整机制造、航空发动机、精密零部件研发生产能力,波音等龙头企业掌握成熟的商用飞机研发体系、航空安全标准和全球运维服务体系,近年来虽屡遭挫折,但在高端航空制造、航空技术领域依然拥有不可替代的先发优势。而中国拥有全球规模最大、增速最快的民航市场,需求持续攀升,民航机队更新、航线网络拓展、航空物流升级空间广阔,同时具备完善的基础工业配套、高效的产业落地能力和丰富的工程应用场景。
这种互补性在最新的双边合作中得到充分体现。基于国内航空运输发展的实际需求,5月20日,中国商务部表示,航空是中美两国深化互利共赢合作的重点领域。按照中美元首达成的重要共识,中国航空根据自身航空运输发展需要,将按照商业化原则引进200架波音飞机。同时,美方将为中方提供充足的发动机、零部件供应保障。这场双向合作,打破了近十年中美航空贸易的僵局,实现了中国市场需求与美国产业优势的精准对接。
深化中美航空合作,是产业共赢的务实之举,能够推动双方产业提质升级、互利增收。对美国而言,中国庞大的航空市场是其产业持续发展的核心增量。大额客机订单不仅为波音带来稳定的营收回报,带动其整机制造、零部件生产、售后运维等全链条业务回暖,更能稳定美国航空制造业就业岗位,巩固其在全球高端航空制造领域的市场地位,为美国航空技术迭代和产业升级提供市场支撑。
对中国而言,合作的价值不限于单纯的设备采购。稳定的核心零部件和发动机供应保障,降低了民航企业的运营风险,保障了现有民航机队的稳定运维。同时,常态化的双边航空合作交流,能够推动中方借鉴国际先进的航空安全管理体系、民航运维标准和高端制造管理经验,助力国内航空产业规范化、国际化发展
放眼全球,中美航空合作更是稳定全球产业链供应链的压舱石。航空产业是全球化程度最高的产业之一,一架民航客机包含数百万个零部件,横跨多国供应链体系,交织相融、密不可分,脱钩断链既不现实,也不利于全球产业发展。中美作为全球航空产业的核心参与者,双方摒弃对立、深化合作,能够维护全球航空供应链的完整性与稳定性,推动全球航空技术标准协同、航空安全共治。同时,依托中美航空合作项目的长期机制,双方可在航空安全、人才培养、绿色航空、空域管理等领域深化交流,共同应对全球航空业低碳转型、航线扩容、安全防控等共性挑战,带动全球航空产业高质量发展。
竞争与博弈是产业发展的常态,互利与共赢是长远发展的正道。中美航空领域本不应存在零和博弈,反而拥有广阔的互补空间和合作潜力。未来,双方应坚守市场化原则,摒弃贸易壁垒与技术封锁,以务实合作化解分歧、以优势互补实现共赢,持续深化航空制造、民航服务、绿色航空、安全管控等多领域合作,在良性互动中实现各自产业升级,共同推动全球航空事业迈向更高质量的发展新阶段。
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