北京
人民网记者 刘海天
小区是城市治理的“最后一百米”，也是群众感受最直接的“家门口”。近年来，成都市新都区坚持以党建引领为主线，创新构建“1+3+N”协调运行机制，在社区、小区党组织的领导下，推动小区自治组织、物业服务企业、社会组织三方协调联动，广泛吸纳多元力量参与，打通治理壁垒、聚合分散资源，推动各方力量从“各管一段”走向“共治一盘棋”，探索出一套务实管用的现代化小区治理“新都路径”。
抓社区书记提能，从“指路人”升级为“解题主心骨”
社区党组织书记是基层治理的“主心骨”，更是联系群众、统筹资源的“枢纽”。新都区扎实做好村(社区)换届“后半篇文章”，把小区治理纳入社区书记常态化培训必修课，针对协商议事、矛盾调解、应急处突等能力短板开展精准赋能。
创新推行实战化教学，设置模拟议事会商、邻里纠纷调处、突发问题处置等实景演练，让社区书记在实景实操中锤炼统筹协调和治理实战的能力。经过系统培育，社区党组织资源整合与引领带动效应持续增强，切实扛起基层治理牵头责任，为多元主体协同共治筑牢坚强的红色核心。
抓物业转型破圈，从“服务商”转型为“治理合伙人”
针对物业企业重服务、轻治理，参与共治积极性不高、联动性不强等痛点，新都区精准施策、靶向突破，由区委社会工作部、区住房发展中心联合社区发展基金会、物业协会等多方主体，设立物业行业发展专项基金，重点支持“物业+基层治理”融合发展，为物业企业参与共治提供有力保障。
在专项扶持与正向引导下，物业企业逐步跳出单一市场化服务思维，主动延伸服务触角，深度参与独居老人关爱、小区环境微更新、公共秩序维护等公共事务。如今，不少物业企业已从“只管小区门”转向“共管大家园”，有效化解物业纠纷、服务投诉等突出问题，推动123个重点小区物业矛盾化解率超95%，实现了物业服务提质与基层治理增效的双向赋能。
抓专业社工下沉，从“外来客”蜕变为“群众贴心人”
针对基层治理专业化不足、服务精细化不够、群众诉求响应滞后等短板，新都区自2023年起实施“未来社工”培育计划，累计遴选培育109名专业化小区治理人才。创新推行“社区党组织+治理顾问+未来社工”结对共治模式，组建专项治理小队定点下沉重点小区，扎根治理最前沿。
社工队伍以常态化入户走访、民情摸排为基础，精准收集居民急难愁盼，运用专业社工方法，引导居民围绕公共事务、邻里纠纷、环境整治等议题民主协商、共解难题。截至目前，已在39个重点治理小区化解物居矛盾、安全隐患、环境改造等各类问题24类70余个，常态化开展敲门行动、邻里议事等共治活动600余场，服务群众超2万人次，逐步构建起“小事不出楼栋、大事集体协商、难题联动化解”的精细化治理格局。
抓自治组织规范，从“挂名者”历练为“当家管事人”
聚焦老旧小区自治组织“有名无实、履职虚化、作用弱化”等短板，新都区开展小区自治组织规范化提升专项行动，从关键环节入手建章立制、规范运行。围绕自治组织公共账户规范管理、合规换届、骨干能力提升、权责清单细化等重点工作，搭建标准化运行体系，全方位夯实小区自治根基。
通过规范化建设与常态化赋能，辖区老旧小区自治组织彻底摆脱“挂名虚设”困境，主动承担公共收益管理、邻里矛盾调解、公共设施维护等核心职责，实现从“有形覆盖”向“有效履职”的转变，充分释放小区自治活力，筑牢基层治理末端的民生保障底盘。
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