山东
齐鲁晚报·齐鲁壹点 王芳 通讯员 崔晓晖
“真没想到，少带了一份材料也能先办证，回头再补交，这政策太贴心了！”近日，无棣县某商贸公司负责人李先生到政务大厅办理营业执照变更，因匆忙漏带了一份材料，本以为要白跑一趟，工作人员却告知可以“容缺受理”，当场帮他办好手续，只需在承诺期限内补正材料即可。李先生连声称赞：“少了‘缺件不办’的冷硬，多了‘先办后补’的温情。”
针对部分企业群众因非关键材料不全而“白跑路”“反复跑”的痛点，无棣县行政审批服务局全面推行“容缺受理+信用承诺”机制，以“先办后补”替代“齐套才办”，让审批服务既有速度更有弹性。
梳理清单，明确“哪些能容”。按照“风险可控、方便群众”原则，首批梳理公布涵盖市场准入、社会事务、投资建设等领域的“容缺受理”事项清单，逐一明确主审材料和非关键材料。主审材料必须齐全，非关键材料如复印件、部分证明、简单说明等，允许事后补齐。清单实行动态管理，成熟一批、推出一批。
信用承诺，做实“容缺基础”。建立申请人信用档案，对无不良记录的企业和群众，只需签署《容缺受理承诺书》，承诺在规定时间内补齐材料，即可先行进入审核环节。对按时补正材料的，纳入“守信名单”，今后享受更多便利；对逾期未补或提供虚假材料的，依法撤销许可并记入失信记录，形成“承诺—践诺”闭环管理。
流程再造，确保“缺而不乱”。开发“容缺受理”专用模块，材料缺失情况在系统中清晰标注、自动提醒。审批人员先行审核主审材料，审核通过后即发放证照；同时生成“补正提醒单”，通过短信、电话等方式提示申请人补齐时限和方式。补正材料可选择窗口提交、邮寄送达或线上上传，最大限度减少跑腿次数。
机制推行以来，累计办理“容缺受理”业务560余件，按时补正率达96.3%，平均为每个办事主体节省2—3天等候时间，减少跑腿1.5次以上。下一步，无棣县行政审批服务局将持续拓展“容缺受理”覆盖面，探索“容缺+秒批”“容缺+免提交”等升级模式，用制度的“弹性”换取群众办事的“便利”。
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