视频通话一顿谈,美国还是拒签了,官方没有点名中国,却在私底下把中国扯了进来。有意思的是,美国这俩邻居也火了,自己不敢惹中国,凭什么让他们站队。
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2026年7月1日,是美墨加协定生效六周年的日子。按照协议规定,三国需要每六年进行一次联合审查。当天,三国代表举行了线上会议,好一顿商讨。结果,美国贸易代表格里尔还是无情宣布,若是以当前形式,美国决定不续签。
这意味着,美墨加协定启动了一个为期10年的倒计时,如果三方始终没有办法达成一致,那么该协定将在2036年7月1日正式失效。不过,格里尔表示,美国会继续与加墨这两个邻国进行协商,努力解决分歧,直到问题解决或协定终止。
话里话外的意思就一个,谈判还要继续,能解决最好,解决不了那就散伙。不过,尽管格里尔表面上说得周全,可声称会努力谈判的美国,却在本月即将举行的一次谈判中,直接把加拿大拒之门外,怎么看都不像是“共同解决难题”的样子。
有意思的是,美国贸易代表办公室的官方声明里,从头到尾没提中国。格里尔只说美国要解决协定的“缺陷”,缩小与加墨两国的贸易逆差。但在接受彭博社采访时,格里尔把话挑明了。他指出,美国拒签的主要障碍,是中加关系。
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格里尔强调,加拿大一边说要帮助美国再次伟大,一边却积极引进中国投资,美国不能接受。由于美墨加之间的“免关税流通”约定,那些进入墨西哥或加拿大的中国商品或投资,可以直接进入美国市场,而不用承担税收。
格里尔还放话,加墨两国必须坚决地对中国说不,提高中国产品进入加墨的门槛,以阻止这些产品轻易进入美国市场。而美国的这一波操作,只能用一个“贪”字形容。根据美墨加协定现行规则,汽车要想享受关税优惠,75%的零部件必须在北美生产。
美国现在想把门槛进一步提高,不仅要求汽车中一半的零部件和材料必须来自美国本土,同时还要阻止中国资本和中国零部件进入北美汽车供应链。总结起来就是一句话,美国想要“吃独食”,既不让中国赚钱,也不让加墨这两个邻居赚钱。
更讽刺的是,美国本就是该协议的最大受益国,当年特朗普亲自谈判、亲自签署、亲自吹嘘,称美墨加协定是“美国有史以来最好、最重要的贸易协议”,如今,加墨两国不过是想维护与中国正常的贸易关系,美国却不干了。
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但问题是,美国的对华政策始终处于极度混乱的状态,完全没有连贯、稳定的战略体系。不同政府任期、不同部门的对华态度反复横跳,时而寻求经贸合作、放宽部分关税限制,时而又极限施压、加码技术封锁,政策摇摆幅度极大,让全球各国摸不清美国的真实战略意图。
更关键的是,美国国内两党对立、舆论撕裂、利益集团博弈激烈,对华政策常常朝令夕改,今天出台的限制政策,明天就可能调整,没有任何长期稳定性可言。就拿特朗普来说,一边说和中国建立稳定战略关系,一边对中国的打压却从未停止。
在这种情况下,加拿大和墨西哥也是憋了一肚子的火。加墨学者直言,美国自己都没有一个确定的对华政策,凭什么要求加墨站队。如果两国盲目听从美国的指令,贸然调整自身对华政策,主动切断与中国的正常经贸合作,抬高对华贸易壁垒,自身利益受损先不说。
若美国后续调整对华策略、缓和中美关系,加墨两国将白白损失巨大的经贸利益,沦为美国战略摇摆的牺牲品。这种吃力不讨好的事情,没有任何国家愿意去做。加拿大总理卡尼早就看透了特朗普的套路,因此才不愿意完全沦为美国附庸。
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至于墨西哥,就更不用了,这个国家是典型的出口导向型经济体,制造业是其经济支柱,但其本土产业链不完善,工业零部件、基础原材料高度依赖进口。没有了中国在供应链前端的核心保障,墨西哥的经济体系难以为继,更不用说给美国供货。
美国既要维持北美自由贸易体系,又要对中国筑墙。但问题在于,北美供应链已经深度嵌入了全球产业链,中国零部件通过墨西哥和加拿大进入美国市场,是市场规律作用的结果,不是哪国政府想切断就能切断的。
这场看似热闹的北美贸易纠纷,核心从来不是美加墨的内部利益分歧,而是美国对华战略遏制的又一次失败尝试。美国试图用行政命令强行改写产业链地图,最后只会让北美企业的成本飙升、竞争力下降,搬起石头砸自己的脚。
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