联通六大部门五大事业群重装上阵：三家运营商的算力赛跑换了一种跑法

关注+星标

急聘职位

华为5G工程师，12000元，点击查看

7月4日，中国联通官宣组织架构重大调整方案：整合原市场部、网络部、政企部、研究院、海外公司等多条线，新设六大部门、五大事业群，一次性把"算网"从二级条线升格为一级建制。

这是联通近五年力度最大的一次组织重塑，也是 2026 年三大运营商组织变革的第三块拼图——中移动"算力改革方案" 5 月过会、中电信"Token 工厂"4 月开标、联通 7 月落子，三家的"算力之争"已经从拼 IDC、拼机架，进入拼组织、拼算子、拼生态的深水区。

一、调整全貌：六大部门 + 五大事业群，算网独立成一级建制

按联通官方口径，六大职能部门为：产品创新市场部、品质保障部、算网建发部、算网安全保障部、生态合作部、财务资本部。五大事业群为：公众市场服务事业群、机构产业服务事业群、国际业务事业群、算网运营事业群、创新成果转化和交付事业群。

怎么理解这次调整？三个关键变化。

第一，算网板块第一次从"部门下面的处"升级为"集团一级"。

"算网建发部"对应规划与建设、"算网安全保障部"对应安全运营、"算网运营事业群"对应对外服务——三块牌子把"建、运、护"切清楚，等于把"东数西算"国家战略在联通内部做了组织承接。这与"十五五"规划明确"构建多层次算力设施体系和全国一体化算力网"的方向完全一致。

第二，事业群按客户类型重新切分。

原本的"政企 BG + 个人 BG + 创新 BG"被替代为"公众 + 机构产业 + 国际 + 算网运营 + 创新成果转化"，机构产业事业群的"机构"二字明显把政府、金融、能源、交通这些 To G/To B 大客户从原政企里拎出来单独建制，呼应了联通"贴身解决客户全场景全链条问题"的官方表态。

第三，生态合作部和财务资本部首次并列进入一级部门。

这两块过去散落在市场部、企发部下面，这次独立出来，意味着联通要把"生态资本"和"财务资本"作为两条独立工具线来用——后面我们看到的混改、产业基金、链主生态都从这两条线出。

联通在通报里反复用了"管战建协同"和"一个中国联通"两个词。前者是联通内部对"管控—作战—建设"三层关系的提法，后者强调"全国一盘棋"——这两句政治化语言背后，是这次改革最实际的诉求：结束过去省分、专业公司、产品基地、海外公司"各自为战"的局面，把"网络—平台—应用—服务"全链条真正打通。

要点速览 六大部门：产品创新市场部、品质保障部、 算网建发部 、 算网安全保障部 、生态合作部、财务资本部 五大事业群：公众市场服务、机构产业服务、 国际业务 、 算网运营 、 创新成果转化和交付 算网板块三块牌子：建（算网建发部）+ 护（算网安全保障部）+ 运（算网运营事业群）独立成一级建制 集团口径关键词：“管战建协同”“一个中国联通”

联通这次调整不是孤立的，三个时间窗口在 2026 年集中叠合。

第一个窗口，5月27日的"一把手"交接。这一天，联通 A 股 600050 完成工商变更，陈忠岳卸任、董昕接任董事长。董昕此前长期在中国移动任职，2021 年调任联通总经理，是联通近年罕见的"通信老兵"履新。在 5 月完成新老交替、6 月 MWC 上海展把"连接+算力+服务+安全"的新蓝图对外讲一遍之后，7 月 4 日即宣布组织调整，节奏上是典型的"新班子、新战略、新组织"三步走。

第二个窗口，5月17-18日三大运营商的"Token 套餐日"。三大运营商在这两天密集发布面向政企和个人的 Token 套餐产品——广东移动率先推算力 Token 套餐，4 月 3 日上线；江苏、北京、河南移动 4-5 月跟进；5 月 17-18 日全国铺开。中国电信同期启动 174 亿元 Token 工厂招标（宁夏），中国联通的"Token Plan + Coding Plan"双产品矩阵也在湖北、上海落地，上海联通向 OPC 客户免费赠送 3000 万 Tokens 测试额度。Token 计费模式已经从"省分试点"上升到"集团统一打法"，倒逼组织必须把"算力当作产品来经营"，而不仅是当作基础设施来建设。

第三个窗口，6月24-26日的 MWC 上海。MWC 上海是观察三大运营商全年战略的窗口，中国联通 6 月 25 日 MWC 主题直接定为"连接+算力+服务+安全"新蓝图，并披露核心数据：标准机架规模超110 万架、建成7 个百兆瓦级 AIDC 园区、算力智联网 AINet 与"星罗"先进算力调度平台进入实操阶段。MWC 讲完战略，7 月就改组织，反映的是"先把架构搭好，再去做产品"的逻辑。

要点速览 5/27 董昕接任董事长（陈忠岳卸任） 5/17-18 三大运营商 Token 套餐集中发布 6/24-26 MWC 上海：联通披露 110 万机架 / 7 个 AIDC 园区 / AINet+星罗调度 7/4 组织调整落地 → 7/5 媒体公开

把算网从二级条线拎到一级建制，是这次调整最值得关注的产业信号。

从国家层面看，算力网已被定位为新型基础设施的核心组成部分。6 月初国务院常务会议明确提出"加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设"，算力网与水电网并列。这意味着算力调度将和电力调度一样，进入国家级统筹——对运营商来说，谁能率先把"算网运营"做成一级建制，谁就能承接国家算力枢纽节点的任务。

从行业层面看，"算力通胀"已经成为头部运营商的共识。6 月 23 日夏季达沃斯论坛上，中国移动首席科学家冯俊兰公开警示：“新建数据中心内的硬件可能在投运半年后即面临因代际差而被迫闲置的窘境。” 这意味着单纯堆机架的时代结束了——下一步是"算网协同、算电协同、东数西算调度"，是软实力。

从联通自身看，算网已有"实操底座"。联通已建成覆盖全国的算力智联网 AINet 与"星罗"先进算力调度平台，推进算网融合、算电协同，构建"Agent + Token + AI 云"的算力经营新模式。在算力经营层面，联通智算科技（杭州）有限公司已于 5 月成立，注册资本 10 亿元，法人为戴苓，定位是联通算力经营的市场化主体。

这意味着——算网独立建制，不是给算网业务"换个名字"，而是把算网从"成本中心"变成"利润中心"，从"工程导向"变成"产品导向"。

要点速览 算力网列入 6 月国务院常务会议新型基础设施清单 冯俊兰警示"算力通胀"：硬件半年代际闲置 联通算网家底：110 万机架、7 个百兆瓦 AIDC、AINet+星罗 联通智算科技（杭州）注册资本 10 亿元，5 月成立

把 2026 年三大运营商的关键动作放在一起看，三家从过去的"同质化竞争"走向了清晰分工。

维度

中国移动

中国电信

中国联通

战略主线

AI+5G-A 双引擎

云改数转 + Token 工厂

连接+算力+能力 三轮驱动

算力规模

全网智能算力超26 EFLOPS（FP16）

“2+3+7+X” 公共智算云，国产液冷万卡池

110 万机架、7 个百兆瓦 AIDC

Token 经营

5 月"牵手计划"全球 78 家运营商

4 月 174 亿元 Token 工厂开标

Token Plan + Coding Plan 双产品矩阵

国际化

牵手计划升级，算网协同全球

依托"一带一路"节点

新设国际业务事业群本轮组织调整

5 月算力改革方案过会，多部门+省公司联动

持续云改数转智惠升级

7/4 六大部门+五大事业群

两个判断：

第一，移动的体量壁垒最厚。26 EFLOPS 的全网智能算力是电信、联通短时间难以追上的。移动的策略是用算力规模做护城河——6/25 MWC 上海"牵手计划"全球 78 家运营商齐聚，本质是用国内算力底座做全球 AI 通道。

第二，联通这次组织调整最显著的差异化，是"国际业务"单独成事业群。中移动的国际化主要靠"牵手计划"生态合作，电信依托"一带一路"节点，联通把"国际业务"作为五大事业群之一，是把"出海"提到与"算网"并列的战略高度。这背后是"一带一路"数字基础设施和"算力出海"的双重想象空间。

要点速览 移动：26 EFLOPS 算力 + 78 家国际运营商"牵手计划" 电信：174 亿元 Token 工厂（宁夏）+ 万卡液冷智算池 联通：6 大部门 + 5 大事业群， 国际业务独立成事业群

第一，AI 应用侧的"运营商红利期"已经到来。日均 Token 调用量从 2024 年初的 1000 亿，跃升至 2025 年底的 100 万亿，2026 年 3 月突破140 万亿，两年增长超千倍（国家数据局口径）。这个增速是任何单一云厂商都吃不下的，必须由运营商来承接。联通这次把"算网运营"独立成事业群，本质是为承接 Token 调用做准备。

第二，6G 与低空经济将进入"组织化推进"阶段。低空经济方面，安阳联通已建成覆盖 1272km² 的5G 低空专网，部署 5G-A 通感基站实现厘米级定位；广州联通成为广州市低空经济与航空航天产业协会住建专业委员会首批成员。6G 方面，联通新时讯 6 月与合作伙伴联合发布 U6GHz 终端矩阵产品。算网建发部 + 国际业务事业群的组合，正好对应 6G 标准化和低空经济国际话语权的双重诉求。

第三，组织年轻化、专业化、市场化的"干部导向"将进一步明确。联通官方通报里专门强调"集团干部年轻化、专业化、市场化导向进一步明确"，这一表述对应 2026 年央企新一轮干部调整周期——预计未来 12 个月，联通省公司、专业公司、研究院、海外公司班子将有可见的密集调整。

要点速览 Token 日均调用量两年增千倍（1000 亿 → 140 万亿） 6G U6GHz 终端矩阵 + 5G-A 通感基站 + 5G 低空专网 = 算网建发+国际事业群的业务承接 干部"年轻化、专业化、市场化"导向明确

1. 新班子人事落地：算网建发部、算网安全保障部、算网运营事业群三个"算网"一把手是否同步到位？来自原网络部、政企部还是外部空降？这是判断这次改革"真改"还是"翻牌"的最直接信号。

2. Token 经营的下一步动作：联通智算科技（杭州）是否会成为集团算力 Token 经营的统一出口？Token Plan 和 Coding Plan 会不会在两个月内升级为全国统一产品？看上海 3000 万 Tokens 免费额度的转化率。

3. 国际业务事业群的"出海第一站"：东南亚、中东、非洲哪个会成为联通算力出海的第一站？这取决于"算力网"与"一带一路"数字基础设施的衔接节奏。

4. 省公司与事业群的权责切分：事业群总部与省公司是"派单制"还是"利润中心制"？这是央企组织改革最容易"翻烧饼"的环节，历史上多家央企"事业群"最后退回"部门"的案例不少。

写到这里，需要说一句：任何组织调整稿，都应该先核实三件事——时间、来源、具体部门名。本稿核心事实已交叉核验：腾讯网（new.qq.com）、人民财讯、企查查工商记录三处来源对"6 大部门 + 5 大事业群"表述一致，董昕 5/27 接任数据来自企查查工商变更记录，联通算力家底（110 万机架、7 个百兆瓦 AIDC）来自 MWC 上海公开发言。

联通官方对"6 大部门 5 大事业群"的内部细则尚未公开（人事、汇报线、KPI 考核口径均未披露），本稿对其解读属于基于公开信息的推断，不是官方定调。读者如用于投资、合作或政策分析，请以中国联通集团官方后续发布的组织架构细则为准。

通信急聘职位点击下方“通信人才网”小程序！

想看到更多通信、职场的精彩文章？

点个赞，送颗红心，通信路上一起同行