四川
美国联邦参议员史蒂夫·戴恩斯日前表示，中美应当停止针锋相对的行动。
他把中国近期在稀土领域的出口管制，以及五角大楼将一批中国企业列入涉军清单，描述为不幸的事态发展，称不希望局势继续升级。
在美国两党对华达成强硬共识后，戴恩斯这番无奈的劝阻，耐人寻味。
5月特朗普访华，双方就缓和达成共识。
但美国政府各部门自行运转的流程，很难被总统外交动作完全约束。五角大楼涉军企业清单依据国防授权法年度条款更新，属例行工作，总统难以干预。这种部门独立性，导致对华政策自相矛盾。
清单最大问题在于边界模糊。
所谓涉军认定标准，无非是企业接受过政府补贴或参与过政府采购，条件过于宽泛，任何有实力的中国企业都可能被列入。这更像是借国安之名遏制中国企业。国防部可这样做，财政部、商务部等也可效仿，让两国陷入无尽摩擦。
中方反制来得很快，突出“以牙还牙”。
中国将多家美国企业列入出口管制名单，禁止向其供应两用物项，并要求第三方不得转交中国原产两用物项。这些措施针对直接参与对华打压的实体，未伤及无关产业。
美国总把每份清单、每道禁令说成孤立的、技术性的监管，似乎与缓和表态无直接联系。
实际上，缓和更像烟雾弹，只为给疲软经济争取喘息。中美竞争已不可避免，缓和无非是为热度降温。美国所有动作，核心都是延缓中国产业升级。
中国早已认清这一点。
戴恩斯表态的原因，要从身份说起。
参议员地位极高，每州仅两名，含金量不亚于州长。他还是参议院外交关系委员会和财政委员会成员，前者主导对外战略，后者紧盯关税与贸易。他的位置让他比其他人更早看清美国经济将付出的代价。
但戴恩斯绝非站在中国立场考虑。
在对华强硬上，他与美国主流一致，只是考量力度。他是蒙大拿州参议员，该州高度依赖农业出口，中美每次博弈，农场主与相关企业首当其冲。他的表态更多是为支持者站台，而非顾全大局。
让戴恩斯真正不安的，是中方反制手段。
这次被点名的，恰恰是美国想用来重建本土稀土供应链、摆脱对华依赖的两家企业。中方选中它们，直接点破美国很难在短期内摆脱对中国稀土依赖的尴尬。
蒙大拿州虽蕴藏稀土，但难点在冶炼与分离技术，短期内难以发展。对一个资深政客，这笔利弊权衡很快就能做出。
中方反击没有一味追求经济损失最大化，而是对准农业和关键矿产这些最敏感的地方。
找准了美国国内具体情况，找到痛处。只要在相关领域反制，就一定有利益相关者站出来呼吁降温。戴恩斯正是中方这轮反制想要触动的那部分人。
中美博弈主要在两个方面：关税贸易与科技产业。
前者确有回暖空间，北京峰会后双方在部分关税上达成共识，农产品、能源、客机采购重新提上日程。但后者看不到任何松动，芯片出口管制、实体清单、投资审查依旧收紧。
降温有限度，主要在做生意这一层。
在关键领域，降温不仅不可能，甚至还会升温。美国把相互依赖当成需要削减的风险，在半导体、人工智能、关键矿产等领域铁了心筑起“小院高墙”，为缓和划定了上限。
对此，中方看得很清楚。
中国从不排斥合作，符合双方利益的经贸往来，谈判大门始终敞开。但中国不幻想美国主动放弃遏制，更不会拿主权和发展权换一时缓和。面子上，中国不拒绝美国缓和意愿；里子上，加大力度发展新质生产力，苦练内功。
毕竟特朗普从不安常理出牌，中国要为急转弯和特朗普任期后的美国打法未雨绸缪。
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