十五五，南京至都市圈内成员城市全面实现高铁一小时通勤圈

南京南站到滁州站，最快18分钟；南京南站到淮安东站，目前最快1小时31分钟。 同在一个都市圈，有的城市十几分钟就能到，有的城市却要将近一个半小时——这个差距，恰恰说明了高铁直连的重要性。

作为全国首个获批的国家级都市圈，南京都市圈在“十五五”期间有一个明确的目标：南京至都市圈内所有成员城市，全面实现高铁“一小时通勤圈”。 这个目标正在一步步变成现实。

先看看南京都市圈的家底。 与南京有高铁直连的城市，通达效率相当可观。 南京到滁州，京沪高铁直连，最快18分钟；到马鞍山，宁安高铁直连，最快17分钟；到芜湖，同样宁安高铁直连，最快30分钟；到镇江，多条高铁线路可选，最快18分钟；到溧阳，宁杭高铁直连，最快26分钟。 这些城市，早已稳稳地待在“一小时圈”里。

但并非所有成员城市都这么幸运。 南京到淮安没有直连高铁，目前只能借道连镇高铁再跨线至沪宁城际，最快也要1小时31分钟。 南京到扬州同样没有直连高铁，绕行下来最快50分钟。 南京到宣城也无直连高铁，利用宁安高铁跨线至合杭高铁，最快58分钟。 绕行和直连的差别，直接体现在通行时间上。

宁淮城际铁路的建设，正在改变淮安的处境。 这条设计时速350公里的高铁，全线长约179公里。 2026年5月，淮安段箱梁架设任务全部完成。 2026年6月29日，全线跨度最大的控制性工程——六合特大桥跨滁河矮塔斜拉桥顺利合龙。 安徽段桥梁下部工程已全部完成，箱梁预制完成93%、架设完成86%。 按照计划，2027年2月开始铺轨，2027年下半年具备开通条件。 通车后，淮安与南京将实现1小时直达。

北沿江高铁同样在加速推进。 2026年1月31日，通泰扬特大桥全线贯通，扬州段全部2853榀箱梁架设任务完成。 泰兴段无砟轨道施工已基本完成，黄桥站主体结构施工进展过半。 预计2026年下半年开始铺轨，2027年底前具备通车条件。 北沿江高铁江苏段开通后，将填补江苏长江北岸地区的高铁空白，扬州、泰州将全面融入南京的“1小时高铁圈”。 泰州到南京将从1小时20分钟缩短至1小时之内。

宁淮和北沿江通车之后，南京到淮安、扬州都将实现高铁直连，都市圈“一小时通勤圈”近在眼前。 但还有一个变量——宁宣高铁。

南京与宣城之间目前没有直连高铁。 宁宣高铁规划的是一条设计时速350公里的新线，从南京站引出，经禄口机场、溧水、高淳进入安徽。 这条线路对完善南京“米”字形高铁网很关键，建成后南京到宣城预计40分钟通达。 但它的推进并不顺利。

宁宣高铁需要正线引入南京禄口机场，与禄口机场三期工程必须同步推进。 目前，宁宣高铁正线引入机场的方案已获国家级层面批准。 问题在于禄口机场三期本身还在前期阶段。 这座总投资约343亿元的超级工程，预可研报告已上报国家发展改革委审批。 按照规划，将新建3200米第三跑道和T3航站楼。

两个工程相互绑定，机场三期没开工，宁宣高铁就没法全线动工。 根据目前的信息，宁宣高铁局部先行段力争2027年底开工南京城区至禄口机场段。 全线建成的时间，可能要等到2030年前后。

2027年，宁淮和北沿江将相继通车。 届时，南京到淮安、扬州将首次实现高铁直连，都市圈内大部分成员城市都将稳稳地进入“一小时圈”。 唯一还在等待的，就是宣城。

2026年一季度，南京都市圈10个城市共实现地区生产总值超过1.42万亿元，约占全国的4.3%。 “一小时通勤圈”加速形成，高铁载着跨城上班族往返于家与公司之间；产业链“化整为零”，企业将研发、生产、应用安放在不同城市。 宁宣高铁的进度虽然慢了一些，但正线引入机场已经获批，可研批复也已进入倒计时。 都市圈的交通网络还在持续加密，每一条新线的推进，都在让城市之间的距离更近一步。