北京
来源:人民日报客户端
1吨动力电池回收后，可以提取200至300公斤锂、镍、钴等金属资源。若从原矿中开采，需要多少？20至30吨！而且，生产过程中还要消耗能量、产生排放。
这样一组数据，体现了发展循环经济的益处。近日，《循环经济发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）印发，描绘了未来5年我国循环经济发展的施工图、路线图。为何要大力发展循环经济？如何发展？细读《规划》，可从三个层面把握。
一，意义重大。
一方面，有力保障国家资源安全。当前，我国一些重要战略资源对外依存度较高。发展循环经济，可有效回收利用废弃物资源，相当于开启“第二矿山”，可大幅减少对原生矿资源的依赖，并避免因开采原生矿产导致的生态破坏、环境污染。
另一方面，切实推动绿色低碳发展。发展循环经济，可有效减少产品的加工和制造步骤，延长材料和产品生命周期，从而减少资源消耗和二氧化碳排放，降低单位产品碳排放强度。据测算，每回收利用1吨废旧物资，平均可节约矿产资源约4.12吨、能源约1.4吨标准煤，可减少约3.72吨二氧化碳排放，有效降低产业链碳排放强度。
二，目标明确。
《规划》从总量规模、利用效率、覆盖领域等方面，明确了发展目标与重点任务要求。
增规模。《规划》提出，到2030年我国资源循环利用产业规模达到8万亿元，再生资源回收总量增至5.1亿吨。
提效率。资源产出率是我国资源利用效率的重要指标。近年来，我国资源利用效率持续提升，2025年主要资源产出率比2015年提高了50%以上。《规划》提出，到2030年主要资源产出率比2025年再提高16%，进一步接近部分欧洲国家水平。
扩领域。《规划》不仅对绿色设计、清洁生产、大宗固废、传统“城市矿产”资源利用等提出了要求，还对“新三样”固废循环利用进行了部署。
三，举措扎实。
循环经济涉及生产、流通、消费、回收、利用等多个环节，加快发展需要系统施策。为此，《规划》从完善法律法规体系、优化标准标识和认证制度、完善统计和评价制度、加强财政税收等方面提出了一系列措施。
比如，为解决近年来餐饮外卖带来的环境问题，《规划》提出支持行业开展饮料纸基复合包装、一次性饮品外带杯等自律履责回收工作。
又如，为稳妥处理电器电子产品，《规划》提出探索实施废弃电器电子产品回收目标责任制度，推动引导生产者、品牌方、平台方、回收企业和利用企业共同参与产品全生命周期管理。
意义重大、目标明确、举措扎实，期待“十五五”时期我国循环经济能够再上新台阶，有力支撑“双碳”目标实现、资源安全供应和美丽中国建设。（刘志强）
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