世界杯爆冷晋级后 巴拉圭公开喊话 想两头通吃没可能

六月底的巴拉圭首都亚松森，全城嗨到后半夜都没消停下来。刚点球掀翻德国队晋级世界杯，这个只有六百多万人口的南美小国，直接被狂喜裹住了。总统佩尼亚大手一挥，直接给全国放了一天假庆祝。谁都以为这次狂欢会热上好几天，万万没想到，热度很快就被自家外长的一番外交发言给盖过去了，这番发言直接把巴拉圭藏了好久的小心思摆到了台面上。

这番话是巴拉圭外长拉米雷斯在南方共同市场领导人峰会上说的，称只要中方不把断绝与台当局的关系作为前提，巴拉圭不排斥和中国大陆发展双边贸易。这话刚说出口，所有人都看明白了，巴拉圭这是想一边赚中国市场的红利，一边还攥着和台当局的所谓邦交不放，两边的好处都想占。作为南美唯一一个没和中国建交的国家，巴拉圭这些年的尴尬处境，其实圈里人都门清。

中国是全世界最大的农产品进口市场，每年光大豆进口就超过九千万吨，牛肉进口规模这些年还在持续走高。周边的巴西、阿根廷、乌拉圭、玻利维亚，早就在对华贸易里拿到了实打实的收益。巴拉圭全国七成出口都靠农牧产品撑着，就因为没和中国建交，所有想进中国市场的大豆牛肉都得借道邻国中转。

中间的物流、通关还有中间商差价，直接吃掉了本国农户超过两成的利润。同样一船大豆运到中国，巴西农户能拿到的收益，巴拉圭农户连一半都摸不到。哪怕绕了这么大的圈子，2025年中国和巴拉圭的双边贸易总额还是摸到了32.01亿美元，中国已经悄悄成了巴拉圭的第二大贸易伙伴。

巴拉圭国内的农牧协会、普通商户早把这笔账算得透透的，只要能直接对接中国市场，从农户到消费者全产业链都能拿到好处。2025年10月的民调数据摆得明明白白，近九成民众都认为和中国建交是非常重要的事，不少来华参访过的议员回国后，都公开呼吁政府尽快做出决断。

可转头看向台当局那边，持续几十年的金元外交给出的好处实在太诱人。从无偿援建的医院学校，到定向开放的十几种农产品免税配额，再到动辄数亿美元的专项合作项目，这些不用付出太多代价就能拿到的资源，成了巴拉圭部分政界人士攥在手里的筹码。

拉米雷斯本人就是出了名的亲台派，早在2006到2008年首次出任外长时，就和陈水扁当局往来密切。2023年再度上任后还公开喊出要做“友台楷模”。现任总统佩尼亚去年8月就职以来，已经两次以总统身份窜访台湾，今年5月那趟行程里，不仅和赖清德见了面签了一堆合作文件，还拍着胸脯保证所谓“台巴邦谊”不会生变。

一边是体量庞大、潜力无限的中国市场，一边是伸手就能拿到、不用在原则问题上让步的真金白银。巴拉圭当局想出来的办法，就是走那条冷战时期不少国家试过却没走通的“政经分离”路线，试图在两岸之间两头下注，把两边的好处全揣进自己兜里。

眼下的南方共同市场，早就进入了对外合作的快车道。今年以来，不仅和欧盟正式签署了自贸协定，和日本的自贸谈判也在稳步推进。巴西作为牵头国，正带着其余三个成员国全力推动和中国的自贸协定谈判。

其余四个成员国早就和中国建立了稳固的合作关系，对华贸易的红利已经渗透到了各自的产业脉络里，没人愿意因为单个国家的外交选择，耽误整个区域一体化的进程。一旦南方共同市场其余四国和中国的自贸协定落地，完全有可能推出不包含巴拉圭的阶段性安排，届时区域内的关税减免、通关便利等利好，巴拉圭都没法直接享受。

到时候它的农牧产品不光没法直接进入中国市场，连借道邻国中转的优势都会被彻底抹平，原本就被压缩的利润空间会进一步被蚕食。台当局那点有限的援助，根本填不上这么大的缺口。这种贸易转移效应，是国际贸易里再普通不过的客观规律，不是靠几次嘴硬就能抵消的。

更有意思的是，这次巴拉圭选在世界杯全民狂欢的节点放出这番表态，本身就是揣着小心思。想借着国民情绪最高涨的窗口，把国内民众对打开中国市场的期待，和政界部分人想攥住台当局筹码的心思捏到一起，试图抬高自己的议价权。可他们显然没搞懂一个最基本的前提。

一个中国原则是中国和所有国家建交发展关系的根本基础，这件事没有任何可以商量、可以走后门的空间。从来不存在什么“不放弃错误立场，还能共享发展红利”的选项。那些试图在两岸问题上投机取巧、两头通吃的做法，到最后没有一个能落得好结果。

把时间拉长看，南美区域一体化的车轮只会越转越快，中国市场的开放红利只会越来越大，顺大势而行的国家早就跑在了前面。抱着过时的投机心态站在路口犹豫，最终只会被整个区域的发展浪潮甩在身后。

近九成民众的呼声摆在眼前，整个区域的合作趋势摆在眼前，所谓的“长期友好”从来不是靠几张合影、几份空头文件就能维系的，真正能给国家和民众带来长远好处的选择，其实早就明明白白摆在那里了。

参考资料：人民日报 巴拉圭妄图两头通吃行不通